2.1. Уровни и соотношения платы за оказание услуг должны отражать стратегию проведения государственной политики в сфере обеспечения фитосанитарной безопасности страны, тенденции развития материально-технической базы, наблюдаемые процессы в аналогичных службах других стран. Это достигается включением в состав платы за оказание услуги соответствующих видов затрат, корректировкой сложившихся пропорций между текущими и долговременными инвестициями, использованием прогрессивных норм расхода ресурсов.
2.2. При определении платы за оказание услуги учитываются следующие статьи затрат:
оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
приобретение расходных материалов;
коммунальные услуги и иные затраты, связанные с использованием имущества;
общехозяйственные нужды.
2.3. Плата за услугу определяется по формуле:
ТРФ = ЗОТ + РМ + ЗИ + ЗОН,
где:
ТРФ - цена за услугу, рублей;
ЗОТ - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, рублей;
РМ - затраты на приобретение расходных материалов, рублей;
ЗИ - затраты на коммунальные услуги и иные затраты, связанные с использованием имущества, рублей;
ЗОН - затраты на общехозяйственные нужды, рублей.
2.4. Определение затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда является главной частью расчета платы за услугу, так как другие элементы платы за услугу определяются в процентах к величине расходов по оплате труда. Для этого на основании фактических данных определяются дифференцированные средневзвешенные коэффициенты и с их помощью рассчитываются остальные статьи платы за услугу.
Расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяются на основе показателей трудоемкости выполнения определенной работы, осуществляемой в целях предоставления услуги, и стоимости единицы времени на исполнение работы, необходимого уровня квалификации работника.
В статью затрат "оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда" включаются расходы по оплате труда работников за фактически выполненную работу, исчисленные на основе затрат рабочего времени в человекочасах или минутах и стоимости единицы рабочего времени, на основании должностных окладов в соответствии с принятыми формами и системами оплаты труда; доплат и надбавок в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регулирующими оплату труда, положением об оплате труда федерального государственного учреждения.
Для определения затрат по данной статье следует учитывать следующую информацию:
норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда включает в себя норматив затрат на оплату труда и начисления, определяемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 583;
нормативно-справочную информацию, разработанную учреждениями, регламентирующую технологию и правила проведения фитосанитарных работ и реализации услуги;
среднегодовое количество рабочих дней в месяце, продолжительность рабочего времени.
Пример определения расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда. Для проведения энтомологической экспертизы среднего образца подкарантинной продукции необходим один сотрудник с высшим профильным образованием.
При этом трудоемкость экспертизы, определенная на основе хронометража процесса экспертизы, характеризуется следующими параметрами:
разбор образца и выделение вредного организма;
выбор методики идентификации вредного организма;
приготовление микропрепарата гениталий и других частей тела;
документирование результата экспертизы.