Неактуальный

Комментарий к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 N 569

Комментарий к пункту 12 Порядка

    

Вопрос определения аналогичных рабочих мест всегда вызывает затруднения, особенно в случае проведения АРМ впервые. Без проведения измерений и оценок условий труда не всегда возможно точно установить аналогичность рабочих мест, но на основании анализа данных производственного контроля, детального ознакомления с рабочими местами можно предположить их аналогичность, в том числе и по условиям труда. В Порядке в связи с этим введено понятие "предполагаемые аналогичные рабочие места", проверка условий труда на 20% таких рабочих мест позволяет подтвердить принятое предположение об аналогичности рабочих мест.

В Порядке среди признаков аналогичности нет конкретных указаний по СИЗ. Одинаковая обеспеченность СИЗ на аналогичных рабочих местах определяется фразой "одинаковые условия труда". "Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника", "средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения" (ст.209 ТК РФ). Из приведенных определений следует, что СИЗ косвенно входит в понятие "условия труда".

К аналогичным рабочим местам могут относиться рабочие места, находящиеся в разных структурных подразделениях организации (цехах, отделах, участках и т.п.), если они подпадают под вышеперечисленные признаки аналогичности.

При определении аналогичных рабочих мест следует тщательно проанализировать все признаки аналогичности, указанные в Порядке. При этом необходимо отметить, что условия труда на аналогичных рабочих местах должны иметь одинаковую оценку не только по факторам в целом, но и по их параметрам. Например, освещение на двух практически одинаковых рабочих местах оценено классом 3.1, но на одном рабочем месте - по причине низкой освещенности, а на другом - по причине высокой пульсации освещенности, следовательно, эти рабочие места не аналогичны и мероприятия по нормализации условий освещения на этих рабочих местах будут совершенно разные.

Не следует путать с понятием "аналогичные рабочие места" одно рабочее место, где работники работают в смены, или, например, одно рабочее место, где бригада слесарей одного разряда выполняет различные виды работ, при этом все работники взаимозаменяемы.

Аналогичные рабочие места встречаются редко.

В частности, рабочие места с ПЭВМ (даже если модели мониторов одинаковые), расположенные в офисных помещениях, как правило, не являются аналогичными по следующим причинам:

- на рабочих местах, расположенных в офисных помещениях, обычно работают люди с разными должностными обязанностями;

- от индивидуальной расстановки компьютерного оборудования на рабочем месте и характера работы пользователя зависят показатели тяжести и напряженности трудового процесса;

- разная расстановка компьютерного оборудования в помещении относительно окон и светильников приводит к неодинаковому распределению яркости в поле зрения пользователей компьютерами, наличию или отсутствию прямой и отраженной блескости;

- использование светильников местного освещения с разными типами ламп приводит к неоднозначности коэффициента пульсации освещенности;

- на практике встречаются случаи, когда в одном помещении не все розетки заземлены, либо на отдельных из них нарушен контакт заземляющего (зануляющего) провода; либо на разных рабочих местах используются различные удлинители, переноски, сетевые фильтры, различна компоновка оборудования и сетевых кабелей электропитания технических средств, что влияет на уровни электромагнитных полей.

При условии наличия всех признаков аналогичности, перечисленных в Порядке, аналогичными могут быть, к примеру, рабочие места кассиров билетных, кассиров торгового зала; ткачей, обслуживающих группы одинаковых ткацких станков, расположенных в ткацком цехе текстильной фабрики; проводников пассажирских вагонов одного типа и класса и др.

Для аналогичных рабочих мест заполняется одна карта аттестации по условиям труда, включающая указание всех номеров аналогичных рабочих мест, к которой прилагаются протоколы измерений и оценок 20% обследованных аналогичных РМ (но не менее двух). В частности, при наличии трех аналогичных рабочих мест протоколы и оценки оформляются для двух РМ.