Министерство культуры Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ПРИКАЗ
от 14 апреля 2010 года N 59
О совершенствовании деятельности по ведению единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минкультуры России от 20 февраля 2012 года N 121
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 5.5.1 Положения о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 407, пунктом 7 Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного приказом Росохранкультуры от 27 февраля 2009 года N 37,
приказываю:
1. Утвердить Методические рекомендации по регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и оформлению паспорта объекта культурного наследия (далее - Методика).
2. Управлению государственной охраны памятников истории и культуры (А.В.Работкевичу) использовать Методику при регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Руководитель
А.В.Кибовский
Приложение
к приказу
Федеральной службы
по надзору
за соблюдением
законодательства в области
охраны культурного наследия
от 14 апреля 2010 года N 59
Методические рекомендации по регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и оформлению паспорта объекта культурного наследия
1. Методические рекомендации по регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и порядку оформления паспорта объекта культурного наследия (далее - Методика) определяют правила регистрации объекта культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр) и порядок оформления паспорта объекта культурного наследия.
2. Регистрация объекта культурного наследия в Реестре осуществляется путем издания соответствующего приказа Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (далее - Росохранкультура).
3. Регистрация в Реестре на основании акта Правительства Российской Федерации памятника или ансамбля в качестве объекта культурного наследия федерального значения (за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 5 настоящей Методики) осуществляется Росохранкультурой при наличии следующих сведений и документов:
1) копия акта Правительства Российской Федерации (соответствующей части акта Правительства Российской Федерации) о включении памятника или ансамбля в Реестр в качестве объекта культурного наследия федерального значения;
2) учетная карта объекта, представляющего собой историко-культурную ценность (для памятника или ансамбля, включенного в Реестр после 1 января 2010 года), а также иные документы, содержащие сведения о наименовании и виде объекта культурного наследия, о времени возникновения или дате создания объекта, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического события, о местонахождении объекта.
Данные сведения должны соответствовать сведениям, указанным в акте Правительства Российской Федерации о включении памятника или ансамбля в Реестр в качестве объекта культурного наследия федерального значения;
3) заключение государственной историко-культурной экспертизы;
4) проект описания особенностей объекта культурного наследия, послуживших основанием для включения его в Реестр и подлежащих обязательному сохранению (далее - предмет охраны объекта культурного наследия);
5) проект акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границы (границ) территории памятника или ансамбля с приложением текстового описания указанной границы (границ), таблицы координат поворотных точек указанной границы (границ), карты (схемы) указанной границы (границ).
В таблице координат поворотных точек границы (границ) территории памятника или ансамбля координаты поворотных точек указываются во Всемирной геодезической системе координат 1984 года (WGS-84) и соответствующей местной системе координат (МСК);
6) проект акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении правового режима (режимов) земельных участков в границе (границах) памятника или ансамбля;
7) фотографическое изображение памятника или ансамбля:
для памятника - снимки общего вида, фасадов, основных особенностей, подлежащих обязательному сохранению (главных элементов, деталей и фрагментов);
для объекта археологического наследия - снимки общего вида земельного участка (участков), в пределах которых расположен объект археологического наследия;
для ансамбля - снимки общего вида, передающие планировочную структуру элементов и композиционные особенности ансамбля, снимки общего вида и фасадов памятников, входящих в состав ансамбля, их основных особенностей, подлежащих обязательному сохранению (главных элементов, деталей и фрагментов).
Изображение (цветная фотография) объекта культурного наследия изготавливается качеством не менее 2000 точек по двум координатам.
Снимки предоставляются на электронном и бумажном носителе.
На электронном носителе изображение объекта культурного наследия представляется в формате TIFF, JPEG или RAW. Файлы изображений, полученных при съемке объекта культурного наследия, должны сохраняться в двух видах: необработанный файл в формате съемки и обработанный файл, пригодный к использованию. Имя файла изображения объекта культурного наследия необработанного и обработанного должны совпадать.
На бумажном носителе снимки распечатываются на листе формата А4 размером не менее 15 х 20 см. Под каждым распечатанным снимком дается аннотация: наименование памятника или ансамбля, его элемента, детали или фрагмента, автор и дата съемки;
8) сведения о памятнике или ансамбле, внесенные в государственный кадастр недвижимости: копия кадастрового паспорта или кадастрового плана территории или копия технического плана объекта культурного наследия, составленного в результате выполнения кадастровых работ, или справка организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, содержащая сведения об адресе объекта культурного наследия, о его технических характеристиках и состоянии, или копия технического паспорта на объект культурного наследия с поэтажным планом;
9) сведения о собственнике (собственниках) памятника или ансамбля и пользователе (пользователях) памятником или ансамблем, о собственнике земельного участка и пользователе земельным участком, а также о правовом режиме использования земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия.
Сведения оформляются в виде справки органа охраны объектов культурного наследия с приложением выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объект культурного наследия и (или) земельные участки в границах его территории (если имеется).
В случае если памятник, ансамбль или земельный участок не имеет собственника и (или) пользователя или его собственник и (или) пользователь неизвестен либо от права собственности на него собственник отказался, сведения об этом указываются в справке органа охраны объектов культурного наследия.7;
10) проект акта (актов) органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон (если имеется).
В случае если памятник или ансамбль расположен в пределах территории зоны охраны иного объекта культурного наследия, сведения об этом оформляются в виде справки соответствующего органа охраны объектов культурного наследия субъекта Российской Федерации.
4. Памятник или ансамбль, включенный в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Росохранкультурой, регистрируется Службой в Реестре в качестве объекта культурного наследия федерального значения, включенного в Реестр в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при наличии следующих сведений и документов:
1) сведения об органе государственной власти, принявшем решение о включении объекта культурного наследия в Реестр, номер и дата принятия такого решения -копия Указа Президента Российской Федерации, распоряжения или постановления Совета Министров РСФСР, Совета Министров - Правительства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации о включении объекта культурного наследия в Реестр (об отнесении объекта к памятникам истории и культуры) либо копия соответствующей части такого акта;
2) копия паспорта недвижимого памятника истории и культуры, составленного в соответствии с "Инструкцией о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры", утвержденной приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 года N 203 (если имеется), и (или) иные документы, содержащие сведения о наименовании и виде объекта культурного наследия, о времени возникновения или дате создания объекта, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического события, о местонахождении объекта.
Данные сведения должны соответствовать сведениям, указанным в акте органа государственной власти о включении памятника или ансамбля в Реестр (об отнесении объекта к памятникам истории и культуры);
3) копия акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия либо проект описания предмета охраны объекта культурного наследия;
4) предложения об утверждении границы (границ) территории памятника или ансамбля с приложением текстового описания указанной границы (границ), таблицы координат поворотных точек указанной границы (границ), карты (схемы) указанной границы (границ).
В таблице координат поворотных точек границы (границ) территории памятника или ансамбля координаты поворотных точек указываются во Всемирной геодезической системе координат 1984 года (WGS-84) и соответствующей местной системе координат (МСК);
В случае если ранее граница (границы) территории памятника или ансамбля была утверждены органом государственной власти субъекта Российской Федерации -копия соответствующего акта;
5) предложения об утверждении правового режима (режимов) земельных участков в границе (границах) памятника или ансамбля;
В случае если ранее правовой режим (режимы) земельных участков в границе (границах) памятника или ансамбля был утвержден органом государственной власти субъекта Российской Федерации - копия соответствующего акта;
6) фотографическое изображение памятника или ансамбля в соответствии с требованиями, указанными в подпункте 7 пункта 3 настоящей Методики;
7) сведения о памятнике или ансамбле, внесенные в государственный кадастр недвижимости: копия кадастрового паспорта или кадастрового плана территории или копия технического плана объекта культурного наследия, составленного в результате выполнения кадастровых работ, или справка организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, содержащая сведения об адресе объекта культурного наследия, о его технических характеристиках и состоянии, или копия технического паспорта на объект культурного наследия с поэтажным планом;
8) сведения о собственнике (собственниках) памятника или ансамбля и пользователе (пользователях) памятником или ансамблем, о собственнике земельного участка и пользователе земельным участком, а также о правовом режиме использования земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия.
Сведения оформляются в виде справки органа охраны объектов культурного наследия с приложением выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объект культурного наследия и (или) земельные участки в границах его территории (если имеется).
В случае если памятник, ансамбль или земельный участок не имеет собственника и (или) пользователя или его собственник и (или) пользователь неизвестен либо от права собственности на него собственник отказался, сведения об этом указываются в справке органа охраны объектов культурного наследия;
9) сведения о наличии (или отсутствии) зон охраны памятника или ансамбля. При наличии зон охраны - копия акта (актов) органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границ зон охраны памятника или ансамбля, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон.
В случае если памятник или ансамбль расположен в пределах территории зоны охраны иного объекта культурного наследия, сведения об этом оформляются в виде справки соответствующего органа охраны объектов культурного наследия субъекта Российской Федерации.
5. Регистрация в Реестре памятника или ансамбля в качестве объекта культурного наследия федерального значения, включенного в Реестр в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", осуществляется Росохранкультурой по обращению соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия (далее - региональный орган охраны объектов культурного наследия), либо правообладателя данного объекта культурного наследия.
Обращение представляется в Росохранкультуру с приложением сведений и документов, указанных в пункте 4 настоящей Методики.
Предложения, указанные в подпунктах 4 и 5 пункта 4 настоящей Методики, представляются в виде проекта соответствующего акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
6. Регистрация в Реестре на основании акта Правительства Российской Федерации достопримечательного места в качестве объекта культурного наследия федерального значения осуществляется Росохранкультурой при наличии следующих сведений и документов:
1) копия акта Правительства Российской Федерации о включении достопримечательного места в Реестр в качестве объекта культурного наследия федерального значения;
2) учетная карта объекта, представляющего собой историко-культурную ценность (для достопримечательного места, включенного в Реестр после 1 января 2010 года), а также иные документы, содержащие сведения о наименовании и виде объекта культурного наследия, о времени возникновения или дате создания объекта, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического события, о местонахождении объекта.
Данные сведения должны соответствовать сведениям, указанным в акте Правительства Российской Федерации о включении достопримечательного места в Реестр в качестве объекта культурного наследия федерального значения;
3) заключение государственной историко-культурной экспертизы;
4) проект описания предмета охраны достопримечательного места;
5) проект акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границы (границ) территории достопримечательного места с приложением текстового описания указанной границы (границ), таблицы координат поворотных точек указанной границы (границ), карты (схемы) указанной границы (границ).
В таблице координат поворотных точек границы (границ) территории памятника или ансамбля координаты поворотных точек указываются во Всемирной геодезической системе координат 1984 года (WGS-84) и соответствующей местной системе координат (МСК);
6) предложения о характере использования территории достопримечательного места, ограничениях на использование данной территории и требованиях к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места;
7) фотографическое изображение общего вида достопримечательного места в соответствии с требованиями, указанными в абзацах 5-8 подпункта 7 пункта 3 настоящей Методики;
8) сведения о собственнике (собственниках) достопримечательного места и пользователе (пользователях) достопримечательным местом.
Сведения оформляются в виде справки органа охраны объектов культурного наследия с приложением выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащей сведения о зарегистрированных правах на достопримечательное место и (или) земельные участки в границах его территории (если имеется).
