Об утверждении Концепции создания единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости, плана подготовки проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих создание и развитие единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости и плана реализации мероприятий по созданию единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости

N
п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

Ответственные исполнители

1. Создание единого территориального органа Росреестра в субъектах Российской Федерации

1.1

Разработка и утверждение Типового положения о территориальных органах Росреестра

2009 год

Департамент недвижимости
Росреестр

1.2

Разработка технической и технологической структуры ведомства, ориентированной на новую организационную структуру и модель оказания услуг

2009 год

Росреестр

1.3

Создание территориальных органов единой федеральной системы в субъектах Российской Федерации вне зависимости от количества регистрационных и кадастровых округов

2010 год

Росреестр

2. Оптимизация размещения территориальных органов Росреестра и подведомственных Росреестру специализированных государственных учреждений

2.1

Инвентаризация зданий и помещений, в которых размещаются территориальные органы Росреестра и подведомственные федеральные государственные учреждения

2010 года

Росреестр

2.2

Определение критериев территориального выбора места расположения и подбора оптимального формата пунктов приема документов, исходя из интенсивности потока заявителей, плотности расположения объектов недвижимости

I квартал 2010 года

Росреестр

2.3

Утверждение штатного расписания территориальных органов Росреестра и подведомственных федеральных государственных учреждений

2010 год

Росреестр

2.4

Перераспределение фактической штатной численности с учетом объема оказываемых государственных услуг по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимость

2010 год

Росреестр

2.5

Размещение территориальных органов Росреестра и подведомственных федеральных государственных учреждений с учетом перераспределения фактической штатной численности

2010 год

Росреестр

3. Организация деятельности подведомственных Росреестру специализированных федеральных учреждений в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета в субъектах Российской Федерации

3.1

Проведение инвентаризации имущества федеральных учреждений

2010 год

Росреестр

3.2

Определение перечней закрепляемого недвижимого имущества и особо ценного имущества за федеральными учреждениями

2010 год

Росреестр

3.3

Разработка и утверждение типовых структур территориальных органов Росреестра и подведомственных федеральных учреждений

2010 год

Росреестр

3.4

Организация работы по передаче федеральным учреждениям отдельных полномочий органов, осуществляющих государственную регистрацию прав, и органов, осуществляющих государственный кадастровый учет

2010 год

Росреестр

3.5

Внесение изменений в учредительные документы федеральных государственных учреждений в связи с наделением их отдельными полномочиями органов, осуществляющих государственную регистрацию прав, и органов, осуществляющих государственный кадастровый учет

2010 год

Росреестр

4. Совершенствование способов организации работы с заявителями

4.1

Разработка и внедрение средств поддержки процедуры предварительной подготовки данных в электронном виде на стороне заявителя при подаче документов для осуществления государственной регистрации прав, а также кадастрового учета в связи с изменением характеристик объекта недвижимости или прекращением его существования

2010 год

Росреестр
Департамент недвижимости

5. Внедрение новых форм и способов предоставления услуг, в том числе в электронной форме, в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета

5.1

Реализация возможностей по предоставлению отдельных видов государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета в электронном виде

2010 год

Росреестр
Департамент недвижимости

5.2

Определение (расчет) размеров платы за предоставление государственных услуг для пользователей данных услуг

2010 год

Департамент недвижимости
Департамент государственного регулирования в экономике и развития конкуренции

5.3

Разработка и внедрение интернет-портала государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимость, государственного кадастрового учета

2010 год

Росреестр

5.4

Внедрение средств "электронной очереди" и предварительной записи на прием с использованием телекоммуникационных каналов связи, в том числе сети "Интернет"

2010 год

Росреестр

5.5

Создание технологической возможности для реализации принципа экстерриториального обслуживания без привязки места приема заявлений к местоположению объекта недвижимости

2010 год

Росреестр

5.6

Расширение перечня оказываемых государственных и информационных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимость, государственного кадастрового учета в электронной форме; реализация новых услуг на интернет-портале Росреестра

2012 год

Росреестр

5.6.1

Внедрение средств поддержки процедуры постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимости посредством представления необходимых документов в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования

2010 год

Росреестр

5.6.2

Разработка и внедрение средств поддержки процедуры получения запросов и предоставления сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) (в случае внесения соответствующих изменений в законодательство) и государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) в электронной форме с использованием сетей связи общего пользования

2010 год

Росреестр

5.6.3

Разработка и внедрение информационно-
телекоммуникационных и программных решений, обеспечивающих реализацию информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении органами государственной власти и органами местного самоуправления сведений для внесения в ГКН (о границах муниципальных образований, населенных пунктов, изменении адресной информации, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий и т.п.), а также при предоставлении органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления кадастровых сведений в виде кадастровых карт соответственно территорий субъектов Российской Федерации и территорий муниципальных образований

2010 год

Росреестр

5.6.4

Разработка и внедрение информационно-
телекоммуникационных решений, обеспечивающих обмен данными между информационными системами ЕГРП, ГКН и рядом иных федеральных государственных информационных систем, в том числе реестра федерального имущества

2011 год

Росреестр

5.6.5

Разработка и внедрение средств информационно-технологической поддержки деятельности профессиональных участников рынка недвижимости, финансовых институтов (банки, страховые компании и т.п.), крупных застройщиков, участников отраслей, вовлеченных в реализацию крупных инфраструктурных проектов (Фонд жилищного строительства и т.п.)

2012 год

Росреестр

6. Создание единой федеральной информационной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета

6.1

Разработка и утверждение детальной концепции создания Единой федеральной информационной системы в сфере государственной регистрации прав, кадастрового учета недвижимости (далее - ЕФИСН)

I квартал 2010 года

Росреестр
Департамент недвижимости
Департамент государственного регулирования( )в экономике и развития конкуренции

6.2

Организация системы управления проектом создания ЕФИСН

IV квартал 2009 года

Росреестр

6.3

Разработка и внедрение технологий по сопровождению существующих информационных систем с учетом их функциональной интеграции, на базе единого центра обработки заявок пользователей информационных систем

IV квартал 2009 года

Росреестр

6.4

Разработка базовых технических решений по интеграции существующих АИС в ЕФИСН, в том числе с реализацией функциональности "одного окна"

IV квартал 2009 года

Росреестр

6.5

Проведение подготовительных мероприятий по развертыванию работ по созданию ЕФИСН (включая технико-экономические обоснования разработки и внедрения ЕФИСН, требования к программно- технической инфраструктуре ЕФИСН, требования к структуре территориального размещения учетно-регистрационных органов. Техническое задание на ЕФИСН, комплексный план мероприятий по реализации проекта создания ЕФИСН)

2010 год

Росреестр

6.6

Разработка финансово-экономического обоснования на создание и развитие ЕФИСН, проведение его экспертизы в рамках Совета главных конструкторов ведомственных программ внедрения информационно-
коммуникационных технологий федеральных органов исполнительной власти и Совета по региональной информатизации при Правительственной комиссии по федеральной связи и информационным технологиям

2010 год

Росреестр
Департамент недвижимости
Департамент государственного регулирования в экономике и развития конкуренции

6.7

Разработка и нормативное утверждение механизма (технологии) и регламентов обеспечения качества (целостности) информации об объектах недвижимости и прав на них

2010 год

Росреестр

6.8

Разработка и согласование технологии создания единой цифровой пространственной основы

2011 год

Росреестр

6.9

Разработка ЕФИСН 1-й очереди на основе базовых технических решений и проведение опытной эксплуатации в пилотных регионах

2011 год

Росреестр

6.10

Опытная эксплуатация в пилотных регионах технологии обеспечения функционирования ЕФИСН 1-й очереди

2012 год

Росреестр

6.11

Разработка и ввод в действие технологии ведения электронных архивов

2011 год

Росреестр

6.12

Модернизация ЕФИСН по результатам пилотных внедрений

2012 год

Росреестр

6.13

Внедрение ЕФИСН на всей территории РФ

2013 год

Росреестр

7. Повышение качества информации в ресурсах ГКН, ЕГРП, в том числе в электронной форме

7.1

Осуществление работ в целях обеспечения целостности данных об объектах недвижимости в масштабах 40% территории Российской Федерации

2011 год

Росреестр

7.2

Осуществление работ в целях обеспечения целостности данных об объектах недвижимости в масштабах 30% территории Российской Федерации

2013 год

Росреестр

8. Создание единого документального архива

8.1

Разработка регламента ведения архивов кадастровых дел, правоустанавливающих документов

2010 год

Росреестр

8.2

Инвентаризация архивов кадастровых дел, правоустанавливающих документов

IV квартал 2010 года

Росреестр

8.3

Определение параметров хранения единого архива кадастровых дел, правоустанавливающих документов

IV квартал 2010 года

Росреестр

9. Создание подведомственного Росреестру специализированного федерального учреждения по координации профессиональной подготовки специалистов для единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета

9.1

Разработка Концепции создания ведомственной системы дополнительного профессионального образования

2010 год

Росреестр

9.2

Создание подведомственного Росреестру образовательного научно-методического центра в форме федерального учреждения (далее - Образовательный центр)

2010-2011 годы

Росреестр

9.2.1

Проработка вопроса создания Образовательного центра, ресурсного обеспечения его деятельности

2009 год

Росреестр Росимущество

9.2.2

Подготовка пакета документации о создании Образовательного центра в соответствии с методическими рекомендациями Минэкономразвития России

2010 год

Росреестр
Росимущество

9.2.3

Подготовка проекта решения Правительства Российской Федерации о создании образовательного центра и внесение его на рассмотрение в установленном порядке

2010 год

Департамент недвижимости
Росреестр
Росимущество

9.2.4

Утверждение устава, государственная регистрация Образовательного центра

2011 год

Росреестр

9.2.5

Проведение процедур, связанных с образовательной деятельностью Образовательного центра (лицензирование)

2011 год

Росреестр
Образовательный центр

9.3

Разработка и внедрение ориентированных на качество государственных услуг и особенностей правоприменительной практики программ подготовки и повышения квалификации сотрудников

2011 год

Росреестр
Образовательный центр

9.4

Создание информационно-образовательного портала Росреестра

2011 год

Росреестр
Образовательный центр

9.5

Создание ведомственной системы дистанционного обучения

2012 год

Росреестр
Образовательный центр