Методика проведения мониторинга эффективности государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
(с изменениями на 16 августа 2023 года)
1. Настоящая методика определяет порядок проведения мониторинга эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее - мониторинг), осуществляемого уполномоченными федеральными исполнительными органами, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2018 года N 1182; в редакции, введенной в действие с 17 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2023 года N 1341. - См. предыдущую редакцию)
2. Мониторинг представляет собой систему наблюдения, анализа, оценки и прогноза эффективности государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.
3. Эффективность государственного контроля (надзора) и муниципального контроля заключается в достижении органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля значений показателей, характеризующих улучшение состояния исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в соответствующих сферах деятельности (далее - показатели эффективности).
4. Мониторинг организуется и проводится органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля. К проведению мониторинга могут привлекаться подведомственные органам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля организации, на которые возложены функции, связанные с обеспечением государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
5. Мониторинг осуществляется на основании сбора, обработки и анализа следующих документов и сведений:
а) число зарегистрированных и фактически осуществляющих деятельность на соответствующей территории (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) юридических лиц (их филиалов и представительств) и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых и (или) используемые ими производственные объекты являются объектами соответствующих видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2018 года N 414. - См. предыдущую редакцию)
б) ежегодный план проведения плановых проверок;
в) приказы (распоряжения) о проведении проверок, заявления о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
г) документы, полученные в результате проведенных за отчетный период проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе мероприятий по контролю, выполненных в процессе проверок (акты проверок, заключения экспертиз, материалы расследований, протоколы исследований (испытаний, измерений), материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, документы о направлении материалов о нарушениях, выявленных в процессе проведенных проверок, в правоохранительные органы для привлечения нарушителей к уголовной ответственности и др.);
д) заявления и обращения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления, средств массовой информации, поступающие в органы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля по вопросам, отнесенным к их компетенции;
е) документы, подтверждающие наличие случаев смерти, заболеваний (отравлений, несчастных случаев) людей, животных и растений, загрязнения окружающей среды, аварий, причинения вреда имуществу, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанных с деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 11 марта 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 145. - См. предыдущую редакцию)
ж) сведения об экспертах и экспертных организациях, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю;
з) документы, подтверждающие выполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами предписаний, постановлений, предложений органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля по результатам проведенных проверок;
и) перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельности которых и (или) используемым ими производственным объектам присвоены категории риска или классы (категории) опасности (для видов государственного контроля (надзора), осуществляемых с применением риск-ориентированного подхода);
(Подпункт дополнительно включен с 1 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2018 года N 414)
к) предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, возражения на них, уведомления об их исполнении;
(Подпункт дополнительно включен с 1 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2018 года N 414)
л) программы профилактики нарушения обязательных требований и данные об их исполнении;
(Подпункт дополнительно включен с 1 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2018 года N 414)
м) задания на проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, и оформленные результаты проведения таких мероприятий;
(Подпункт дополнительно включен с 1 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2018 года N 414)
н) ключевые показатели результативности контрольно-надзорной деятельности, устанавливаемые отдельными решениями Правительства Российской Федерации для федеральных органов исполнительной власти, решениями высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации для исполнительных органов субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории субъекта Российской Федерации.
(Подпункт дополнительно включен с 14 ноября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2019 года N 1393; в редакции, введенной в действие с 17 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2023 года N 1341. - См. предыдущую редакцию)