1. Во исполнение Федерального закона от 25 января 2002 года N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения" (с изменениями), распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7-р и постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2009 года N 1074 "Об организации Всероссийской переписи населения 2010 года" в октябре 2010 года проводится Всероссийская перепись населения.
2. Дата переписи населения - момент времени (год, месяц, день и час), на который осуществляется сбор сведений о населении и его учет, - 0 часов 14 октября 2010 года.
Сбор сведений о населении осуществляется специально обученными переписчиками с 14 по 25 октября (включительно) путем опроса населения и заполнения переписных листов при обходе жилых и иных помещений, в которых проживает (пребывает) население. Сбор сведений может также осуществляться либо с использованием средств связи, либо в специальных помещениях, предоставляемых для этих целей органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, или путем заполнения переписных листов самим населением.
Дата проведения переписи населения для отдаленных и труднодоступных территорий устанавливается в период с 1 апреля по 20 декабря 2010 года, в соответствии со сроками проведения переписи населения, установленных совместным приказом Минэкономразвития России и Минрегионразвития России "Об утверждении Перечня отдаленных и труднодоступных территорий и сроков проведения в них Всероссийской переписи населения 2010 года".
3. Население переписывается по месту своего постоянного (обычного) места жительства. Местом обычного жительства лица является то место, в котором он проводит ежесуточно большую часть своего ночного отдыха (п.162 Рекомендаций Конференции европейских статистиков по проведению переписей населения и жилищного фонда 2010 года, ООН, Нью-Йорк и Женева, 2006). Это место может совпадать или не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован (прописан).
4. При Всероссийской переписи населения 2010 года учету подлежит все население, постоянно (обычно) проживающее в Российской Федерации, включая:
а) граждан России, находящихся за рубежом в связи с длительной служебной командировкой или выполнением служебных обязанностей по линии органов государственной власти Российской Федерации со сроком 1 год и более (включая находящихся вместе с ними членов их семей);
б) лиц, постоянно проживающих в России и временно выехавших за рубеж в командировку, на работу по контрактам с российскими или иностранными фирмами или учебу на срок до 1 года;
в) лиц, постоянно проживающих в России и временно выехавших за рубеж на лечение, отдых, в гости к родственникам и знакомым, независимо от срока;
г) постоянно проживающих в России моряков российских рыболовных и торговых судов, находящихся на дату переписи населения в плавании;
д) российских и иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Россию из-за рубежа на постоянное жительство или ищущих убежище, включая и тех из них, кто не успел оформить регистрационные документы;
е) российских и иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Россию из-за рубежа на учебу или работу на срок 1 год и более (независимо от того, сколько времени они пробыли в стране и сколько им осталось находиться в России).
Кроме того, учету подлежат лица, временно (до 1 года) находящиеся на территории Российской Федерации, место постоянного жительства которых находится за рубежом.
Порядок переписи каждой категории лиц, подлежащей учету, и исключений из него устанавливается утверждаемой Росстатом Инструкцией о порядке проведения Всероссийской переписи населения 2010 года и заполнения переписных документов.
При Всероссийской переписи населения 2010 года не подлежат учету:
- российские граждане, постоянно проживающие за рубежом (кроме указанных в пункте а);
- российские граждане, выехавшие за рубеж на работу по контрактам с российскими или иностранными фирмами или учебу на срок 1 год и более (независимо от того, когда они выехали и сколько им осталось находиться за рубежом);
- иностранные граждане, работающие в дипломатических и других представительствах своего государства, иностранные военнослужащие и члены их семей;
- иностранные граждане, работающие на территории России в представительствах международных организаций;
- иностранные граждане, являющиеся членами делегаций правительств и законодательных органов своих государств.
5. Объект переписи населения - лицо, подлежащее учету при Всероссийской переписи населения 2010 года. Единица наблюдения переписи населения -домохозяйство.
Под домохозяйством понимается группа лиц, проживающих в жилом доме или квартире либо части жилого дома или квартиры, совместно обеспечивающих себя необходимыми средствами к существованию и объединяющих полностью или частично свои доходы, либо лицо, проживающее в жилом доме, квартире, комнате либо их частях и самостоятельно обеспечивающее себя необходимыми средствами к существованию.
Домохозяйства подразделяются на частные домохозяйства, коллективные домохозяйства и домохозяйства бездомных.
Частные домохозяйства - это группа лиц или одно лицо, проживающие в жилых помещениях (квартирах, индивидуальных домах, общежитиях, других жилых помещениях) и нежилых помещениях, приспособленных для жилья.
Коллективные домохозяйства - это группа лиц, постоянно проживающих в учреждениях социального и медицинского назначения, в казармах, местах лишения свободы, религиозных организациях (монастырях, семинариях и т.п.).
Домохозяйства бездомных - это группа лиц или одно лицо без определенного места жительства (не имеющие жилья).