Развитие энергетического сектора на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе осуществляется в соответствии с Энергетической стратегией России на период до 2030 года, предусматривающей значительное увеличение доли восточных регионов в добыче (производстве) энергоресурсов, а также диверсификацию структуры и направлений экспорта российских энергоресурсов (со значительным ростом доли восточного направления).
Конкретные мероприятия Энергетической стратегии России на период до 2030 года будут увязываться со стратегиями и программами социально-экономического развития региона, программами и генеральными схемами развития отраслей топливно-энергетического комплекса. Предусматривается, что регион будет полностью обеспечивать собственные потребности в энергоресурсах и осуществлять их масштабный экспорт.
Существенным направлением повышения надежности топливо- и энергоснабжения потребителей Дальнего Востока и Байкальского региона, адаптивности развития энергетики региона к изменяющимся условиям является координация развития и функционирования топливных отраслей и электроэнергетики территорий Дальнего Востока и Байкальского региона и соседних стран (Япония, Республика Корея, Китай, Монголия). Основой для такой координации должны стать формирующиеся рынки топлива, электроэнергии и энергетического оборудования в Северо-Восточной Азии.
Это также будет содействовать реализации проектов по ряду направлений долгосрочного приграничного и межрегионального сотрудничества в Сибири и на Дальнем Востоке, предусматривающих:
увеличение доли экспорта продукции с высокой степенью добавленной стоимости;
решение экономических, энергетических, социально-демографических и других проблем приграничных территорий;
создание условий, способствующих ускоренному прохождению экспортных и импортных товаров через приграничную территорию Российской Федерации.
Реализация проекта строительства трубопроводной системы Восточная Сибирь - Тихий океан, включая строительство экспортного терминала в бухте Козьмино, обеспечит развитие новых баз нефтедобычи в восточных регионах страны и выход России на энергетический рынок стран Северо-Восточной Азии. Для экспорта нефти в Китай в соответствии с соглашениями на межправительственном и корпоративном уровнях осуществляется строительство нефтепровода Сковородино - Мохэ.
Предусматривается строительство нового нефтехимического комплекса на Дальнем Востоке - Приморского нефтеперерабатывающего завода мощностью 20 млн. тонн в год.
Реализация указанных проектов позволит, кроме наращивания экспорта нефти и продуктов ее переработки, создать в регионе новые рабочие места.
В соответствии с программой создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран Северо-Восточной Азии планируется осуществлять разработку газовых ресурсов Дальнего Востока и Байкальского региона путем формирования Сахалинского (на базе месторождений шельфовой зоны острова Сахалин), Якутского (на базе Чаяндинского месторождения) и Иркутского (на базе месторождений Иркутской области) центров добычи.
При этом будет проводиться поэтапное формирование системы газопроводов в этих регионах России, в том числе для поставок газа в страны Северо-Восточной Азии. Для обеспечения природным газом российских потребителей, а также организации экспортных поставок планируется строительство новой газотранспортной системы Сахалин Хабаровск - Владивосток. В дальнейшем возможно подключение к этому газопроводу месторождений Якутского или Иркутского центров газодобычи посредством строительства трубопровода до Хабаровска с целью увеличения объемов поставок газа на экспорт.
Наряду с трубопроводным транспортом газа будут активно развиваться проекты в сфере производства и транспорта сжиженного природного газа. Сочетание поставок сжиженного природного газа с хорошо развитой газотранспортной инфраструктурой позволит повысить эффективность экспорта газа с одновременным выходом на новые для России рынки, в частности, США и стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В рамках проекта "Сахалин-2" осуществлен ввод в эксплуатацию первого в России завода по производству сжиженного природного газа.
Перспективы дальнейшего развития газовой отрасли в регионе связаны с вводом в разработку месторождений со сложным составом газа, что приводит к необходимости одновременно с освоением месторождений создавать перерабатывающие мощности для выделения из газа ценных компонентов и его подготовки к транспортировке, а также газохимические производства с целью выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью.
В частности, планируется сооружение газохимических комплексов в Иркутской области, Хабаровском крае и в Республике Саха (Якутия).
Одним из основных направлений приграничного сотрудничества со странами Северо-Восточной Азии является обеспечение экспорта электроэнергии, что должно послужить развитию региональной экономики и росту занятости на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе.
Географическое положение Дальневосточного федерального округа и существующие в объединенной энергосистеме Востока резервные мощности позволяют организовать взаимовыгодную торговлю электроэнергией с Китаем с поэтапным увеличением поставок мощности, не востребованной на внутреннем рынке Восточной Сибири и Дальнего Востока.
Приоритетными направлениями крупномасштабного экспорта электроэнергии будут являться Китай, Монголия, страны Корейского полуострова, Япония.
Поставку электроэнергии на экспорт планируется обеспечивать как за счет дозагрузки существующих избыточных генерирующих мощностей, так и за счет строительства новых электростанций. Для обеспечения выдачи мощности на экспорт необходимо строительство новых линий электропередачи повышенной пропускной способности. Конкретный состав генерирующих и электросетевых мощностей будет определяться на основании разработанных технико-экономических обоснований, подтверждающих экономическую эффективность инвестиций.
С целью обеспечения внутреннего спроса, а также развития экспортного потенциала поставок угля предусматривается увеличение его добычи в Иркутской области, в Приморском и Хабаровском краях, а также в Республике Саха (Якутия), в первую очередь, за счет освоения Эльгинского месторождения.
Дальнейшее развитие получат экспортная портовая инфраструктура для отгрузки угля (порты Посьет и Восточный в Приморском крае, порт Ванино в Хабаровском крае, порт Шахтерск на о. Сахалин), а также железнодорожная инфраструктура, включая перегон Оунэ - Высокогорная. Реконструкция и строительство нового Кузнецовского тоннеля позволит увеличить объем поставок угля в Китай и Японию, обеспечить реализацию производственного потенциала угольных предприятий региона.
Важным аспектом при организации экспорта российских энергоносителей является формирование государственной экспортной политики, исключающей межтопливную конкуренцию энергоносителей на внешнем рынке с целью максимизации суммарной экспортной выручки российских компаний.
Получит развитие сотрудничество в сфере возобновляемых источников энергии (на основе биомассы, энергии солнца, ветра, гидроэнергии, геотермальных источников), включая организацию производства компонентов и сырья для сооружения и эксплуатации генерирующих объектов, в том числе биотоплива, поликристаллического кремния.
Развитие межрегионального и приграничного сотрудничества в энергетическом секторе будет осуществляться в рамках действующей системы международного энергетического сотрудничества с учетом имеющихся соглашений в указанной сфере на межправительственном и корпоративном уровнях.