1. Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников организаций атомной энергетики" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (далее - ЕКС) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 1997 года N 240 "Об утверждении перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности на право ведения работ в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст.1180), а также на основе ранее действовавших отраслевых квалификационных справочников и дополнен новыми квалификационными характеристиками должностей работников, функции которых связаны со спецификой организаций атомной энергетики и развитием новых технологий, и ЕКС включает квалификационные характеристики должностей работников, занятых в организациях атомной энергетики, промышленности и науки, квалификационные характеристики должностей работников атомных станций, квалификационные характеристики должностей работников атомных станций, получающих разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии.
Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников организаций атомной энергетики" ЕКС предназначен для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления персоналом в организациях атомной энергетики.
В раздел "Квалификационные характеристики должностей работников организаций атомной энергетики" ЕКС (далее - квалификационные характеристики) включены квалификационные характеристики отдельных должностей, имеющихся в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367. Квалификационные характеристики дополнены в соответствии со спецификой технологий работ, проводимых в организациях атомной энергетики.
Квалификационные характеристики, включенные в ЕКС, являются нормативными документами, предназначенными для обоснования рационального разделения и организации труда, правильного подбора, расстановки и использования кадров, обеспечения единства при определении должностных обязанностей работников и предъявляемых к ним квалификационных требований, а также принимаемых решений о соответствии занимаемым должностям при проведении аттестации руководителей, специалистов и служащих.
Во всех квалификационных характеристиках проведена регламентация трудовых функций различных категорий служащих в целях обеспечения соблюдения единых принципов тарификации работ, основанных на их сложности. На основе квалификационных характеристик разрабатываются должностные инструкции для конкретных работников.
2. В основу построения ЕКС положен должностной признак, поскольку требования к квалификации работников определяются их должностными обязанностями, которые, в свою очередь, обуславливают наименования должностей.
3. В ЕКС включены квалификационные характеристики широко распространенных в отрасли должностей руководителей, специалистов и служащих, занятых в различных видах производств, в научно-исследовательских, конструкторских, технологических, проектных и изыскательных организациях.
4. Квалификационные характеристики, содержащиеся в ЕКС, могут применяться в качестве нормативных документов прямого действия или служить основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также их прав и ответственности. При необходимости должностные обязанности, включенные в квалификационную характеристику определенной должности, могут быть распределены между несколькими исполнителями.
Квалификационные характеристики распространяются на работников организаций атомной энергетики, промышленности и науки, в них представлены наиболее характерные для каждой должности работы. При разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях, и устанавливаются требования к необходимой специальной подготовке работников.
Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов атомных станций, получающих разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии, содержащиеся в ЕКС, распространяются на аналогичные должности, в названии которых имеются слова "первый", "первой очереди", "второй очереди".
В процессе организационно-технического и экономического развития общества, освоения современных управленческих технологий, внедрения новейших технических средств, проведения мер по совершенствованию организации и повышению эффективности труда возможно расширение круга обязанностей работников по сравнению с установленными соответствующей квалификационной характеристикой. В этих случаях без изменения наименования должности работнику может быть поручено выполнение обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками других должностей, близких по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности и квалификации.
5. Квалификационная характеристика каждой должности имеет три раздела.
В разделе "Должностные обязанности" установлены основные трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность, с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, позволяющих обеспечить оптимальную специализацию работников.
В разделе "Должен знать" содержатся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и нормативных правовых актов, положений, инструкций и других руководящих документов, методов и средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей.
В разделе "Требования к квалификации" определены уровень профессиональной подготовки работника, необходимой для выполнения предусмотренных должностных обязанностей, и требования к стажу работы.
Уровень дополнительной подготовки оперативного персонала атомных станций, необходимый для выполнения должностных обязанностей, определяются требованиями эксплуатирующей организации.
6. В квалификационных характеристиках должностей специалистов внутридолжностное квалификационное категорирование по оплате труда предусматривается в пределах одной и той же должности без изменения ее наименования.
Квалификационные категории по оплате труда служащих устанавливаются руководителем организации. При этом учитываются степень самостоятельности работника при выполнении должностных обязанностей, его ответственность за принимаемые решения, отношение к работе, эффективность и качество труда, а также профессиональные знания, опыт практической деятельности, определяемые стажем работы по специальности, и другие факторы.
7. Применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должностное наименование "старшего" может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы. Для должностей служащих, по которым предусматриваются квалификационные категории, должностное наименование "старший" не применяется. В этих случаях функции руководства подчиненными исполнителями возлагаются на специалиста I квалификационной категории.
Должностные обязанности "ведущих" устанавливаются на основе квалификационных характеристик соответствующих должностей служащих. Кроме того, на них возлагаются функции руководителя и ответственного исполнителя работ по одному из направлений деятельности организации или структурных подразделений либо обязанности по координации и методическому руководству группами исполнителей, создаваемыми в отделах (бюро) с учетом рационального разделения труда в конкретных организационно-технических условиях. Требования к необходимому стажу работы повышаются на 2-3 года по сравнению с предусмотренными для служащих I квалификационной категории.
Должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации заместителей руководителей структурных подразделений определяются на основе квалификационных характеристик соответствующих должностей руководителей.
Квалификационные характеристики должностей начальников (заведующих) отделов служат основой при определении должностных обязанностей, требований к знаниям и квалификации руководителей соответствующих бюро, когда они создаются вместо функциональных отделов.
В ЕКС не приведены квалификационные характеристики отдельных должностей техников. Должностные обязанности этих работников, требования к их знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в Едином квалификационном справочнике квалификационных характеристик базовых должностей. (Пример: инженер - системный программист - наименование должности техника: техник - системный программист).
8. Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квалификации работников требованиям квалификационных характеристик определяется аттестационной комиссией согласно действующему положению о порядке проведения аттестации. При этом особое внимание уделяется качественному и эффективному выполнению работ.
9. Руководители, специалисты и служащие организаций атомной энергетики наряду с выполнением функций, предусмотренных соответствующей квалификационной характеристикой должности, должны соблюдать правила по охране труда, а руководители должны обеспечивать здоровые и безопасные условия труда подчиненных работников, а также контроль за соблюдением ими требований законодательных и нормативных правовых актов по охране труда.
10. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.