от 11 декабря 2009 года N 02-03-05/5624
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
от 11 декабря 2009 года N 42-7.1-15/5.4-715
ПИСЬМО
[О порядке возврата в федеральный бюджет остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение]
Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в связи с включением в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (далее - Закон) пункта 7 статьи 24, согласно которой неиспользованные по состоянию на 1 января 2010 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в форме субвенций (за исключением субвенций на реализацию предаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов), субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в федеральный бюджет в течение первых пятнадцати рабочих дней 2010 года, сообщают.
Перечень наименований субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - целевые средства), остатки которых в соответствии с пунктом 7 статьи 24 Закона не подлежат возврату в федеральный бюджет и соответствующие им коды целевых статей по классификации расходов федерального бюджета, справочно указаны в приложении N 1 к настоящему письму.
1. Возврат остатков целевых средств в федеральный бюджет осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с правовыми актами закреплены источники доходов бюджетов по возврату остатков целевых средств (далее - администратор доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков).
В целях осуществления возврата остатков целевых средств законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на 2010 год за соответствующими главными администраторами доходов бюджета субъекта Российской Федерации, либо за всеми главными администраторами доходов бюджета субъекта Российской Федерации должны быть закреплены доходы бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков целевых средств.
Главным администраторам доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков необходимо обеспечить утверждение правовых актов, закрепляющих полномочия администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков за собой или подведомственными администраторами доходов бюджета, с указанием соответствующего кода классификации доходов бюджетов ХХХ 1 19 02000 02 0000 151 "Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, из бюджетов субъектов Российской Федерации" где ХХХ - код главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации (далее - КБК 1 19 02000 02 0000 151).
В случае отсутствия у территориального органа Федерального казначейства вышеуказанного правового акта, наделяющего администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации соответствующими полномочиями, представленные им Заявки на возврат целевых средств в федеральный бюджет территориальным органом Федерального казначейства не принимаются к исполнению.
Главным администраторам средств федерального бюджета, осуществляющим администрирование доходов федерального бюджета от возврата остатков целевых средств (далее - администратор доходов федерального бюджета от возврата остатков), необходимо обеспечить утверждение правовых актов, закрепляющих полномочия администратора доходов федерального бюджета от возврата остатков за собой или подведомственными администраторами доходов федерального бюджета, с указанием кода классификации доходов бюджетов ХХХ 1 18 01010 01 0000 151 "Доходы федерального бюджета от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, из бюджетов субъектов Российской Федерации", где ХХХ - код главного администратора доходов федерального бюджета (далее - КБК 1 18 01010 01 0000 151).
В случае если получатель средств федерального бюджета, ранее перечисливший целевые средства из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, в 2010 году не будет являться администратором доходов федерального бюджета от возврата остатков указанных целевых средств, то вновь установленному администратору доходов федерального бюджета от возврата остатков необходимо до 31 декабря 2009 года довести до соответствующих администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков реквизиты, необходимые для осуществления возврата остатков целевых средств в федеральный бюджет.
2. Возврат остатков целевых средств в федеральный бюджет осуществляется в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2008 года N 92н (далее - Приказ N 92н), на основании Заявки на возврат, представленной в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства администратором доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков.
Оформление Заявки на возврат осуществляется на основании Уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (ф.0504817) (приложение N 2 к Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 N 148н (в редакции приказа Министерства финансов Российской Федерации от 03.07.2009 N 69н) (далее - Уведомление) в установленном порядке с учетом следующих особенностей:
а) в графе 9 раздела 1 "Назначение платежа (примечание)" указываются последовательно расположенные и разделенные между собой точкой с запятой ";" соответствующий код классификации доходов бюджетов КБК 1 18 01010 01 0000 151, код ОКАТО муниципального образования по месту нахождения администратора доходов от возврата остатков целевых средств и код классификации доходов бюджетов по полученным в бюджет целевым средствам. При этом в графе 9 может также указываться иная необходимая администратору доходов бюджета информация;
б) в разделе 3 "Реквизиты документа" указываются:
в графах 1-3 наименование, ИНН, КПП соответствующего администратора доходов федерального бюджета от возврата остатков;
в графах 5-7 банковские реквизиты счета территориального органа Федерального казначейства, открытого на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" (далее - счет N 40101), по месту открытия администратору доходов федерального бюджета от возврата остатков лицевого счета администратора доходов бюджета в соответствии с банковскими реквизитами счетов N 40101, открытых территориальным органам Федерального казначейства, отраженных в приложении N 2 к настоящему письму.
В случае непредставления администратором доходов федерального бюджета от возврата остатков его новых реквизитов, в графах 1-7 раздела 3 Заявки на возврат указываются данные получателя средств федерального бюджета, перечислившего из федерального бюджета целевые средства.
Пример заполнения администратором доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков Заявки на возврат приведен в приложении N 3 к настоящему письму.
В целях обеспечения возврата остатков целевых средств в сроки, установленные пунктом 7 статьи 24 Закона, Уведомление, содержащее сумму остатков целевых средств, не использованных по состоянию на 1 января 2010 года, оформляется в адрес администратора доходов федерального бюджета от возврата остатков указанных в нем целевых средств администратором доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков с учетом следующих особенностей:
а) в содержательной части указывается:
в пункте 1 в части остаток целевых средств, подлежащих согласно пункту 7 статьи 24 Закона возврату, - "неиспользованный остаток подлежит возврату" и сумма подлежащего возврата в доход федерального бюджета остатка целевых средств (графа 7) прописью;
в табличной части:
в графе 1 указывается код расходов по бюджетной классификации по представленным целевым средствам и код доходов от возвратов остатков целевых средств по бюджетной классификации Российской Федерации;
графы 3, 4 и 7 не заполняются;