13. Прогноз валового внутреннего продукта (ВВП) и его элементов разрабатывается в постоянных и текущих ценах.
Для исключения влияния инфляционных процессов при расчете экономического роста рекомендуется оценивать прогнозный ВВП в постоянных ценах.
Прогноз ВВП в постоянных ценах может осуществляться с использованием в основном двух способов:
- дефлятированием прогнозных значений (в текущих ценах) отдельных элементов ВВП, полученных из прогнозных расчетов отраслевых показателей, соответствующими прогнозными индексами цен;
- экстраполированием составляющих элементов ВВП за базисный год прогнозными индексами физического объема продукции (товаров, услуг) соответствующих отраслей.
В отдельных случаях может применяться экспертный метод прямой переоценки ВВП или отдельных его элементов в постоянных ценах.
Прогнозные значения ВВП и его отдельных элементов могут быть получены в текущих ценах методом двойной корректировки показателей базисного года соответствующими прогнозными индексами физического объема и индексами цен.
Прогноз ВВП может осуществляться двумя самостоятельными методами: производственным методом и методом конечного использования.
14. Прогноз ВВП производственным методом. Объем ВВП представляется как сумма валовой добавленной стоимости (ВДС) отраслей. Добавленная стоимость является балансирующей статьей счета производства ВВП и определяется как разность между стоимостью произведенных в отчетном периоде товаров и услуг (валовой выпуск) и стоимостью товаров и услуг, потребленных в процессе производства (промежуточное потребление).
При прогнозировании ВВП в качестве постоянных цен, как правило, используются среднегодовые цены базисного года, за который принимается по действующей методике предыдущий год.
Рыночный выпуск товаров и услуг рекомендуется оценивать в основных ценах или, если это невозможно, в ценах производителей. Исходя из того, что выпуск отраслей может оцениваться в основных ценах или ценах производителя, ВВП может быть получен как на основе оценки добавленной стоимости в основных ценах, так и в ценах производителей.
На основе оценки ВДС в основных ценах ВВП определяется как сумма ВДС отраслей в основных ценах минус оплата услуг финансовых посредников плюс все налоги на продукты (включая НДС и налоги на импорт) минус все субсидии на продукты (включая субсидии на импорт).
На основе оценки ВДС в ценах производителей ВВП определяется как сумма ВДС отраслей в ценах производителей минус оплата услуг финансовых посредников плюс НДС плюс налоги на импорт минус субсидии на импорт.
Таким образом, прогнозный ВВП в постоянных ценах методом дефлятирования его элементов определяется по следующим основным этапам:
- определение выпуска отдельных отраслей в ценах базисного года;
- определение промежуточного потребления отдельных отраслей в ценах базисного года;
- определение добавленной стоимости отдельных отраслей в ценах базисного года (разность выпуска и промежуточного потребления). В ряде случаев объем ВДС в постоянных ценах может быть также определен прямым дефлятированием ее прогнозной величины, в текущих ценах - прогнозными индексами цен для выпуска;
- оценка налогов и субсидий на продукты в ценах базисного года;
- определение ВВП в ценах базисного года (сумма ВДС отраслей и налогов на продукты, исключая субсидии на продукты).
Двойное дефлятирование применяется, как правило, при наличии надежной прогнозной информации о выпуске и промежуточном потреблении в текущих ценах и индексах цен. При отсутствии такой информации прогнозный объем ВДС в постоянных ценах может определяться экстраполяцией его объема по отраслям за базисный год по прогнозным индексам физического объема соответствующих товаров и услуг.
Прогноз ВВП - в постоянных ценах методом экстраполяции по индексу физического объема (задаваемому сценарными условиями развития экономики на прогнозный период) производится умножением объема ВВП базисного года (в текущих ценах) на прогнозный индекс его физического объема.
14.1. Прогноз выпуска в постоянных и текущих ценах. Выпуск товаров и рыночных услуг в счете производства определяется в основных ценах, т.е. в ценах за вычетом налогов на продукты, но включая субсидии на продукты.
Прогнозный выпуск в постоянных ценах определяется дефлятированием соответствующего отраслевого прогнозного выпуска в текущих ценах прогнозными индексами цен производителей или экстраполяцией выпуска базисного года по прогнозным индексам физического объема продукции отрасли или других показателей изменения объема производства.
Налоги и субсидии на продукты определяются (в постоянных ценах) экстраполяцией величины налогов (субсидий) базисного года по индексам физического объема налогооблагаемой продукции. При этом введение в прогнозном году новых налогов учитывается, вместе с тем следует учитывать отмененные налоги.
Выпуск нерыночных услуг, оказываемых государственным управлением и некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства (НКО), в счете производства определяется в размере текущих затрат, включающих промежуточное потребление, оплату труда, другие налоги на производство и потребление основного капитала.
Учитывая отсутствие необходимой информации для определения выпуска нерыночных услуг по отдельным элементам, для его прогнозирования могут быть использованы альтернативные методы.
Прогнозный выпуск нерыночных индивидуальных и коллективных услуг в постоянных ценах может быть определен экстраполяцией его стоимости (в текущих ценах) в базисном году по прогнозным индексам физического объема услуг или численности занятых в учреждениях, оказывающих эти услуги.
14.2. Прогноз объема ВВП в текущих рыночных ценах рассчитывается следующим образом: сумма добавленной стоимости отраслей в текущих основных ценах минус условно исчисленная оплата услуг финансовых посредников в текущих ценах, плюс все налоги на продукты (включая НДС и налоги на импорт) в текущих ценах минус субсидии на продукты (включая субсидии на импорт) в текущих ценах.