ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО

от 22.11.93 N 01-13/11649

О порядке ввоза физическими
лицами товаров
(с изменениями на 16 декабря 1993 года)

Утратило силу на основании приказа ГТК РФ
от 16 августа 1994 года N 419

В связи с поступающими в ГТК России запросами о порядке ввоза (включая пересылку в Российскую Федерацию) физическими лицами товаров разъясняю:

1. В соответствии со статьей 19 Таможенного кодекса Российской Федерации все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую Федерацию товаров. Соответственно, все лица, в том числе и физические, несут равные обязанности перед государством, включая уплату таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость и акцизов, таможенных сборов и т.д.

2. Статья 109 Таможенного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность установления изъятия из основного принципа, указанного в п.1 настоящего разъяснения, а именно: допущение перемещения некоторых видов товаров в упрощенном, льготном порядке, но при условии обязательного соблюдения определенных требований.

3. Первое требование заключается в том, что товары не должны предназначаться для производственной или иной коммерческой деятельности. Соблюдение этого требования определяет должностное лицо таможенного органа, производящее таможенное оформление товаров. При этом принимается во внимание заявление физического лица, но такое заявление не должно носить единственного, определяющего или наиболее важного доказательства и рассматривается наряду с прочими обстоятельствами.

Статьей 109 предусмотрено, что предназначение товаров, устанавливается исходя из их характера и количества,. частоты перемещения товаров, с учетом всех обстоятельств поездки физического лица и при отсутствии оснований полагать, что товары перемещаются через таможенную границу Российской Федерации не в целях личного пользования или потребления физическим лицом или членами его семьи.

Физическое лицо вправе обжаловать решение должностного лица таможенного органа в установленном порядке.

Подача жалобы не приостанавливает исполнение обжалуемого решения, за исключением случаев, когда вышестоящее должностное лицо, которому подана жалоба, имеет достаточные основания полагать, что обжалуемое решение не соответствует законодательству Российской Федерации.

4. Второе требование заключается в том, что некоторые товары могут ввозиться в упрощенном, льготном порядке только в ограниченных количествах. На дату издания настоящего разъяснения такими товарами являются:

- спиртные напитки (коды ТН ВЭД - 2205, 2207, 2208) - до 5 литров;

- табачные изделия (код ТН ВЭД 2402) - до 1000 штук;

- ввозимые российскими лицами транспортные средства для личного пользования - 1 транспортное средство на лицо.

5. Третье требование заключается в том, что общая стоимость товаров не для коммерческих целей, перемещаемых лицами при следовании через границу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже не должна превышать 5000 долларов США.

6. Клиент (владелец товара или лицо, представляющее товар к таможенному оформлению) обязан предоставить документы, подтверждающие стоимость товара. Документами, удостоверяющими стоимость товара, являются:

- счета;

- чеки;     - справки-счет;

Если договор купли-продажи или дарственная составлены на иностранном языке, должен быть предъявлен перевод на русском языке, заверенный Бюро Переводов АО "Интурист", торгово-промышленной палаты или другой организации, специализирующейся на переводах. Текст перевода должен быть заверен печатью организации и подписью исполнителя с полной расшифровкой фамилии. Таможенный инспектор данный документ подкалывает:

а) В случае взимания только таможенного сбора на транспортные средства - к удостоверению.

б) В случае взимания таможенной пошлины, НДС, акцизов, таможенных сборов по их совокупности - к досмотровой росписи.

В случае отсутствия документов о стоимости товара:

а) Оформляется письменное заявление владельцем.

б) Принимается решение о стоимости товара должностным лицом, принявшим товар к оформлению. В данном случае на заявлении владельца должностным лицом делается запись о принятом решении (таможенная стоимость товара, ставшая основой для начисления таможенных платежей) и подпись таможенного инспектора.

Должностным лицам таможни вменяется в обязанность информировать клиента о том, что текст дарственной должен содержать информацию о стоимости товара.

В случае несогласия со стоимостью, которую установил инспектор таможни, клиент может обосновать стоимость данными каталога или прочими прейскурантами мировых цен.

Если процедура таможенного оформления не завершена оплатой таможенных платежей, товар помещается в режим таможенного склада в установленном порядке. Издержки за хранение товара возмещаются владельцем товара одновременно с оплатой таможенных сборов и прочих таможенных платежей (в редакции письма СЗУ ГТК РФ от 16 декабря 1993 года N 03-38/7471).

7. К перечню категорий товаров, выпускаемых таможенным органом при условии оплаты всех платежей, добавляются товары и транспортные средства:

- поступающие в адрес физических лиц, временно выезжающих за границу, но не заявивших во въездной таможенной декларации транспортное средство, как отдельно следующий багаж;

- поступившие в адрес физических лиц, временно выезжающих за границу, но приобретенные (в том числе полученные в дар) вне времени пребывания указанных лиц за границей (в редакции письма СЗУ ГТК РФ от 16 декабря 1993 года N 03-38/7471).

8. Декларирование товаров, указанных в п.7 настоящего разъяснения, производится в виде письменного заявления лица в произвольной форме с указанием сведений о лице (фамилия, имя, отчество, сведения о документе, удостоверяющем личность, адрес постоянного места жительства) и о товарах (наименование, количество, стоимость).

9. Таможенное оформление товаров, ввозимых физическими лицами, производится:

- товаров в сопровождаемом багаже - в пунктах пропуска на границе;

- товаров в несопровождаемом багаже и грузовых отправках - в местах назначения (получения).

10. Если при ввозе транспортных средств и прочих товаров грузоотправкой или в несопровождаемом багаже стоимость транспортного средства превышает 5000=00 долларов США, и клиент делает выбор по оплате таможенных платежей в пользу сопутствующих товаров, то при начислении пошлин, НДС, акцизов и таможенных сборов исключается из расчетов полная стоимость транспортного средства.

ПРИМЕР  РАСЧЕТА
В СЛУЧАЕ ОТЧУЖДЕНИЯ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА

Оформляется отчуждение сроком на 2 года.     Автомобиль легковой импортного производства.

РАСЧЕТ

4. Сумма НДС

Итого клиентом должно быть оплачено     тамож. сбор 720 руб 77 коп

По выбранному клиентом варианту таможенным инспектором начисляются таможенные платежи либо за транспортное средство в размере 4605=00 долларов США, либо за сопутствующие товары в размере 4604=60 долларов США (в редакции письма СЗУ ГТК РФ от 16 декабря 1993 года N 03-38/7471).

11. Если физическое лицо ввозит наряду с транспортным средством стоимость свыше 5000 долларов США другие товары, то физическому лицу предоставляется право выбора в отношении чего платить таможенные платежи: транспортного средства или других товаров.

12. Условия начисления таможенных платежей за ввоз транспортных средств необходимо рассматривать по 2-м группам:

I гр. - транспортные средства отечественного производства;     II гр. - транспортные средства импортного производства.

I. группа. Транспортные средства отечественного производства.

- таможенный сбор начисляется в размере 0,1% от таможенной стоимости во всех случаях таможенного оформления

- в каждом случае изменения режима таможенного контроля за товарами и транспортными средствами (оформление отчуждения, оформление дубликата удостоверения взамен утерянного, восстановление данных о товаре и оплате таможенных платежей по утраченным досмотровым росписям и квитанциям банка) взыскивается таможенный сбор в размере 0,1% таможенной стоимости товара

- импортная пошлина не взыскивается во всех случаях таможенного оформления (разъяснение N 01-13/7801 от 03.08.93 г. "О ввозе транспортных средств отечественного производства").

- отчуждение транспортного средства оформляется только после оплаты акцизов и НДС; при таможенном оформлении о д н о г о транспортного средства отечественного производства для личного пользования в удостоверении для регистрации в ГАИ делается запись "отчуждение запрещено в течение двух лет".

- акцизы взыскиваются от стоимости транспортных средств по % ставке согласно приказа ГТК РФ N 501 от 26.11.93 "О частичном изменении ставок акцизов при ввозе товаров на территорию Российской Федерации" во всех случаях, кроме ввоза о д н о г о транспортного средства, приобретенного во время пребывания за границей для личного пользования.

- НДС в размере (стоимость + акциз) х 20% взыскивается во всех случаях начисления акциза.

II группа. Транспортные средства импортного производства.

- таможенный сбор начисляется в размере 0,1% от таможенной стоимости во всех случаях таможенного оформления.

- импортная пошлина взыскивается в случае отчуждения и во всех случаях, кроме ввоза о д н о г о транспортного средства, приобретенного во время пребывания за границей для личного пользования.

- акцизы взыскиваются от стоимости по % ставке согласно приказа ГТК РФ N 501 от 26.11.93 г. во всех случаях начисления пошлины.

- НДС взыскивается в размере (стоимость + импортная пошлина + акциз) х 20% во всех случаях начисления импортной пошлины и акциза (в редакции письма СЗУ ГТК РФ от 16 декабря 1993 года N 03-38/7471).

13. Транспортные средства, ввозимые физическими лицами временно, на срок до одного года, освобождаются от уплаты таможенной пошлины, налога на добавленную стоимости и акцизов при условии, что в течение этого срока такое транспортное средство не будет передаваться в пользование или владение другому лицу.

Во всех случаях отчуждения беспошлинно ввезенных транспортных средств ранее установленного таможенным органом срока (2 года, при временном ввозе - 1 год), а также при установлении факта передачи временно ввезенного транспортного средства в пользование или владение другому лицу производится таможенное переоформление транспортных средств с уплатой всех таможенных платежей.

14. На таможенный сбор в размере 0,1% стоимости товара и транспортного средства начисление повышающих коэффициентов (ранее НДС 20%) Н Е П Р Е Д У С М О Т Р Е Н О (в редакции письма СЗУ ГТК РФ от 16 декабря 1993 года N 03-38/7471).

15. Таможенные платежи могут быть уплачены, по выбору плательщика, как в рублях, так и в иностранной валюте, курс которой котируется Центральным Банком Российской Федерации.

Начисление и взимание таможенных платежей производится с использованием бланка досмотровой росписи (форма ТС-14) общей суммой без выделения видов платежа.

Уплаченные таможенные платежи перечисляются как внеплановые таможенные доходы на счета ГТК России применительно к порядку, установленному Приказами ГТК России от 19.12.92 N 619 и от 15.06.93 N 230.

16. Товары и транспортные средства, ввозимые физическими лицами на территорию Российской Федерации из Армении, Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Туркменистана, Украины, Беларуси, Таджикистана и происходящие из этих государств, а также товары и транспортные средства, ввозимые физическими лицами, переселяющимися на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из иностранных государств, таможенной пошлиной, налогом на добавленную стоимость и акцизом не облагаются.

Товары и транспортные средства, ввозимые физическими лицами на территорию Российской Федерации из Азербайджана, Молдовы и происходящие из этих государств, таможенной пошлиной не облагаются.

17. Повторно обращаем внимание на то, что положения ранее изданных по таможенному делу нормативных актов о порядке перемещения товаров и транспортных средств физическими лицами, не соответствующие Таможенному кодексу Российской Федерации и Закону Российской Федерации "О таможенном тарифе", в том числе в случаях, отмеченных в настоящем разъяснении, применению не подлежат.

18. В связи с изданием настоящего разъяснения разъяснения ГТК России от 28.10.93 N 01-13/10775 не применяется.