Стратегической целью государственной политики в этой сфере является развитие социального партнерства энергетического бизнеса и общества, а также воспроизводство человеческого капитала в энергетике.
Эффективное взаимодействие общества и энергетического бизнеса является важнейшим условием успешной реализации целей и задач настоящей Стратегии.
В ходе реализации Энергетической стратегии России на период до 2020 года были обеспечены:
создание института гарантирующих поставщиков в электроэнергетике;
осуществление мер социальной поддержки в рамках реструктуризации угольной промышленности (предоставление бесплатного пайкового угля, дополнительное пенсионное обеспечение, содействие в приобретении (строительстве) жилья, создание новых рабочих мест, содействие переселению семей шахтеров из неперспективных шахтерских городов и поселков);
сокращение общего травматизма в добыче угля более чем в 2 раза, количества аварий - на 30 процентов;
начало осуществления проектов по совершенствованию социальной инфраструктуры в районах добычи энергоресурсов, особенно в регионах с экстремальными природно-климатическими условиями;
начало осуществления комплекса мероприятий по профессиональной подготовке и повышению квалификации работников топливно-энергетического комплекса.
Современные тенденции в указанной сфере связаны с усложнением взаимоотношений и взаимозависимости общества и энергетического бизнеса, с ростом расходов населения на энергетические товары и услуги, возрастанием роли человеческого потенциала в развитии топливно-энергетического комплекса.
К числу основных проблем в этой сфере относятся:
недостаточный уровень развития социальной инфраструктуры в основных угольных и нефтегазодобывающих регионах страны;
необходимость усиления государственного контроля за розничными ценами на моторное топливо, газ, тепло и электроэнергию для населения;
возрастание роли человеческого фактора в крупнейших авариях последних лет на шахтах;
слабое участие общества в поддержке и развитии энергетического бизнеса в стране;
общее снижение уровня человеческого потенциала в топливно-энергетическом комплексе;
низкий уровень сервисного энергообслуживания.
Для достижения стратегической цели социальной политики в энергетике необходимо решение следующих задач:
обеспечение надежного энергоснабжения населения страны по доступным ценам;
расширение реального взаимодействия энергетического бизнеса и общества при решении проблем функционирования и развития энергетического сектора;
развитие и повышение эффективности использования человеческого потенциала энергетического сектора.
Поставленные задачи будут решаться с использованием следующих мер и механизмов государственной энергетической политики:
совершенствование регулирования, в том числе антимонопольного, розничных цен на энергию (газ, тепло, электричество, нефтепродукты) с целью поддержания приемлемой доли затрат населения на необходимое энергообеспечение;
повышение ответственности энергетиков за энергоснабжение населения;
внедрение обязательных норм обеспечения резервного (автономного) энергоснабжения для социально значимых объектов жилищно-коммунальной и бюджетной сферы;
создание безопасных условий труда на предприятиях топливно-энергетического комплекса, снижение аварийности и травматизма;
создание и обеспечение эффективного функционирования комплексной системы профилактики заболеваемости и травматизма на предприятиях топливно-энергетического комплекса и восстановления здоровья работников;
повышение эффективности системы адресной социальной поддержки населения;
повышение публичности энергетических компаний, в том числе за счет информационной открытости их деятельности;