Об утверждении Порядка проведения в Министерстве обороны Российской Федерации антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (нормативных правовых актов) Министерства обороны Российской Федерации (утратил силу с 06.07.2010)

Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 29 октября 2009 года N 1180

     
Порядок
проведения в Министерстве обороны Российской Федерации антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (нормативных правовых актов) Министерства обороны Российской Федерации

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст.3609) и постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 года N 196 "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 10, ст.1241).

2. В Министерстве обороны Российской Федерации проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Министерства обороны Российской Федерации и нормативных правовых актов Министерства обороны Российской Федерации.

________________

Далее в тексте настоящего Порядка для краткости, если не оговорено особо, будут именоваться: Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны, органы военного управления Министерства обороны - органами военного управления, проекты нормативных правовых актов Министерства обороны - проектами нормативных правовых актов, нормативные правовые акты Министерства обороны - нормативными правовыми актами.

3. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов проводится в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и их последующего устранения.

4. При подготовке проектов нормативных правовых актов и проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов должностные лица органов военного управления обязаны руководствоваться следующим:

а) коррупциогенными нормами признаются положения проектов документов, содержащие коррупционные факторы;

________________

Пункт 2 методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 года N 196 (далее именуется - Методика).

б) коррупционными факторами признаются положения проектов документов, которые могут способствовать проявлениям коррупции при применении документов, в том числе могут стать непосредственной основой коррупционной практики либо создавать условия легитимности коррупционных деяний, а также допускать или провоцировать их;

________________

Пункт 2 методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 года N 196 (далее именуется - Методика).

в) коррупционными факторами являются:

________________

Пункт 7 Методики.

факторы, связанные с реализацией полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления;

факторы, связанные с наличием правовых пробелов;

факторы системного характера;

г) факторы, связанные с реализацией полномочий органа государственной власти (органа военного управления), выражаются в:

________________

Пункт 8 Методики.

широте дискреционных полномочий - отсутствии или неопределенности сроков, условий или оснований принятия решения, наличии дублирующих полномочий органов государственной власти (органа военного управления (их должностных лиц);

определении компетенции по формуле "вправе" - диспозитивном установлении возможности совершения органами государственной власти (органами военного управления (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций;

наличии завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установлении неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям;

злоупотреблении правом заявителя органами государственной власти (органами военного управления (их должностными лицами) - отсутствии четкой регламентации прав граждан и организаций;

выборочном изменении объема прав - возможности необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти (органов военного управления (их должностных лиц);