Прогноз биолого-социальных ЧС эпизоотического характера на 2009 год
(по количеству неблагополучных пунктов)
Параметры | Среднемного- | Фактическое значение за 2007 год | Расчетное прогнозное значение за 12 месяцев 2008 года | Прогноз на 2009 год | Прогнози- | |||
Сибирская язва | 17 | 5 | 5 | 5-10 | 5-6 ЧС | |||
Бешенство | 1999 | 2796 | 4074 | 4000-5000 | 10-15 ЧС | |||
Болезнь Ньюкасла | 22 | 36 | 9 | 5-10 | 1-3 ЧС | |||
Классическая чума свиней | 4 | 6 | 4 | 4-5 | 1-5 ЧС | |||
Эпидемическая обстановка. На фоне сохраняющейся неблагополучной обстановки по гриппу птиц в мире и активному изменению вирусов субтипа Н5N1 сохраняется вероятность появления пандемического штамма, способного передаваться от человека к человеку.
Инфекционная заболеваемость населения прогнозируется в пределах средних значений - 33,1 млн. случаев (свыше 90%) составят грипп и острые инфекции верхних дыхательных путей.
ЧС, обусловленные вспышками острых кишечных инфекций (ОКИ), прогнозируются с июня по октябрь преимущественно на территориях Дальневосточного, Сибирского и Уральского ФО. Наибольшее количество вспышек ОКИ ожидается в детских учреждениях (44%) и будет обусловлено пищевым фактором (более 70%). Основная причина - нарушение санитарного законодательства в организации питания в детских коллективах, в том числе: недостаточное обеспечение объектов питания современным технологическим (холодильным) оборудованием; высокая изношенность водопроводных и канализационных сетей, их близкое расположение; отсутствие надежной очистки и обеззараживания воды. Прогнозируется повышенная вероятность вспышек и превышение среднемноголетних значений по заболеваемости серозным менингитом энтеровирусной этиологии на территории РФ, порядка 90% заболевших составят дети, что связано с инфицированными водоисточниками и дальнейшим распространением инфекции воздушно-капельным и контактно-бытовым путями.
В 2009 году сохраняется вероятность ЧС, обусловленных завозом и распространением холеры, в связи с сохраняющимся эпидемиологическим неблагополучием в мире, интенсификацией международного туризма и миграционных потоков из разных регионов мира, притоком в Россию иностранных рабочих. Наибольший риск ЧС прогнозируется на территориях Южного и Дальневосточного ФО, что обусловлено наличием предпосылок к циркуляции возбудителя холеры во внешней среде (благоприятные температурные условия, частота и длительность обнаружения неэпидемических холерных вибрионов в окружающей среде, сброс неочищенных и необеззараженных сточных вод).
В 2009 году повышается вероятность ЧС, вызванных природно-очаговыми инфекциями. Положительные отклонения температур от климатической нормы в осенне-зимние месяцы на Европейской части территории страны и наличие кормовой базы за счет высокого урожая зерновых приведет к увеличению численности грызунов, что крайне негативно скажется на эпидемиологической обстановке по ГЛПС. В частности, прогнозируется внесезонное возникновение вспышек и превышение среднемноголетних значений заболеваемости. В 2009 году прогнозируется повышенная вероятность роста заболеваний, передающихся клещами, что обусловлено двумя аномально теплыми зимами, способствующими увеличению популяции переносчиков в природных очагах.
Эпизоотическая обстановка. ЧС эпизоотического характера в 2009 году с высокой степенью вероятности будут обусловлены новыми вспышками очагов африканской чумы свиней. Наибольшая угроза данного заболевания прогнозируется на сопредельной с неблагополучным Закавказьем территории Южного ФО (территории высокого риска заноса вируса в свиноводческие хозяйства - Республика Северная Осетия - Алания, Краснодарский край, Волгоградская область).
Повышенная вероятность ЧС прогнозируется в связи с заносом ящура в южные районы РФ из сопредельных стран, стационарно неблагополучных по данному заболеванию (Китай, Монголия, Казахстан, Пакистан, Афганистан).
В 2009 году существует потенциальная опасность вспышек блютанга среди овец с высоким падежом поголовья (до 100%), а также экономических потерь, связанных с выбраковкой переболевшего блютангом крупного рогатого скота (КРС) преимущественно на территориях Южного, Центрального, Приволжского и Уральского ФО. Это обусловлено импортом инфицированного КРС из неблагополучных по данному заболеванию стран Европы.
Заболевания, общие для человека и животных. В 2009 году прогнозируется возникновение ЧС, обусловленных сибирской язвой и бешенством. Возникновение эпизоотических очагов сибирской язвы наиболее вероятно на территориях Южного, Центрального, Приволжского и Сибирского ФО, что обусловлено выпасом скота на зараженной территории в зоне скотомогильников или в местах падежа животных от сибирской язвы с последующим заражением людей. Основные причины - низкий уровень учета и состояния скотомогильников, наличие неучтенных сибиреязвенных захоронений, в том числе расположенных на лугах и пастбищах; вынос сибиреязвенных спор на поверхностные слои почвы в результате опасных природных явлений, строительных работ и др.; неполный охват вакцинацией скота в личных хозяйствах граждан. Выше среднемноголетних значений прогнозируется количество очагов бешенства среди животных преимущественно в Центральном, Приволжском и Южном ФО, в связи с чем сохраняется высокий риск заражения людей с наибольшим числом пострадавших среди городских жителей.
Фитосанитарная обстановка в 2009 году будет во многом зависеть от погодных условий. Зимующий запас вредителей в некоторых субъектах довольно высок и при благополучной перезимовке может вызвать рост их численности.
Саранчовые. Высокая численность саранчовых ожидается в Центральном (Белгородская, Воронежская области); Южном (республики Адыгея, Ингушетия, Кабардино-Балкарская и Чеченская); Приволжском (Республика Башкортостан, Оренбургская, Самарская, Саратовская и Ульяновская области); Уральском (Курганская область); Сибирском (республики Бурятия, Тыва, Алтайский, Забайкальский, Красноярский края, Иркутская и Кемеровская области); Дальневосточном (Амурская область) ФО.
Луговой мотылек. Высокий запас заразного начала лугового мотылька, который может дать вспышку численности вредителя, отмечается в Центральном (Воронежская область), Южном (республики Ингушетия, Чеченская, Астраханская область); Приволжском (Саратовская область); Сибирском (Республика Бурятия, Алтайский, Забайкальский, Красноярский края и Кемеровская область); Дальневосточном (Приморский и Хабаровский края, Амурская область и Еврейская АО) ФО. Следует учесть, что луговой мотылек является мигрирующим видом, поэтому не исключен залет вредителя с сопредельных территорий, в том числе из соседних государств.
При разработке основных параметров чрезвычайной обстановки в 2008 году и прогноза чрезвычайных ситуаций на 2009 год использовались материалы:
Министерств и ведомств:
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Министерства внутренних дел Российской Федерации;
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
Министерства энергетики Российской Федерации;
Министерства транспорта Российской Федерации;
Министерства регионального развития Российской Федерации;
Федеральной службы государственной статистики;
Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;