В 2008 году Россия последовательно продолжала сотрудничество по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС в рамках ООН. Одним из главных направлений такого сотрудничества явилось активное участие в работе Глобальной платформы по уменьшению опасности бедствий (ГПУОБ). В рамках этого форума осуществлялись контакты и взаимодействие МЧС России с аналогичными ведомствами и службами стран ООН, присоединившимися к ГПУОБ.
Продолжалась работа по активизации деятельности Международной организации гражданской обороны (МОГО), где Россия занимает ведущие позиции. В 2008 году в рамках участия в работе этой организации и по просьбе правительства Ливана Россия осуществляла подготовку операции по разминированию опасных участков на территории Ливана. Для этого Россия внесла в 2008 году целевой взнос в бюджет МОГО в размере 3 млн.долларов США. В 2009 году планируется направить в Ливан отряд российских саперов для проведения этой операции.
В 2008 году, несмотря на замораживание ряда направлений сотрудничества в рамках Совета Россия-НАТО (СРН) после агрессии Грузии против Северной Осетии, сотрудничество России с Североатлантическим союзом по вопросам практического взаимодействия в реагировании на природные, техногенные и иные ЧС продолжало оставаться одним из приоритетов и осуществлялось в формате Специальной рабочей группы по чрезвычайному гражданскому планированию Совета Россия-НАТО (СРГ ЧГП СРН), а также по линии Совета евроатлантического партнерства (СЕАП). В рамках этого сотрудничества проводились семинары, конференции, обмен опытом и учения с участием российских специалистов и экспертов.
Так, в мае 2008 года эксперты МЧС России приняли участие в командно-штабных и полевых учениях "УУСИМАА-2008" по линии СЕАП на территории Финляндии, в ходе которых отрабатывалось взаимодействие спасательных служб по оказанию помощи населению страны, пострадавшему вследствие масштабной ЧС. С российской стороны в учениях были задействованы подразделения общей численностью 55 чел., 9 единиц автотехники и вертолет Бо-105. В ноябре 2008 года специалисты МЧС России принимали также участие в командно-штабных учениях "Янтарный туман" НАТО/СЕАП по ликвидации последствий террористических актов с применением оружия массового поражения в ноябре 2008 года в Брюсселе по отработке международного реагирования на ЧС радиационного характера.
На заседаниях Комитета по науке ради мира и безопасности СРН были рассмотрены доклады российских экспертов по вопросам изучения предвестников землетрясений, по реагированию на террористические угрозы в экологической и технологической областях, а также проекты документов по дальнейшему сотрудничеству при ликвидации разливов нефти. Обсуждались вопросы прогнозирования и моделирования ЧС, стандартизации норм и юридических положений в этой области. Проведена презентация результатов исследований по угрозе ядерных катастроф в городских условиях и последующему воздействию на население радиоактивных материалов.
В 2008 года продолжалась работа по продвижению российско-венгерской инициативы по созданию в формате СРН совместного потенциала быстрого реагирования на террористические акты с применением оружия массового поражения. В связи с этим на заседании СРГ ЧГП СРН в июне 2008 года представителями России внесено предложение по расширению рамок ранее выдвинутой инициативы. Новый формат этой инициативы предполагает возможность использования совместного потенциала не только для реагирования на террористические акты, но и для проведения спасательных операций по ликвидации природных и техногенных катастроф. Проведены также первые обсуждения возможностей чрезвычайного транспортного фонда.
В 2008 году дальнейшее развитие получило сотрудничество России с Евросоюзом в сфере кризисного регулирования и реагирования на ЧС. Важным итогом этой работы стало подписание в июне 2008 года Административной договоренности между МЧС России и Генеральным директором по окружающей среде Комиссии Евросоюза (КЕС) о сотрудничестве, взаимной помощи и авиационной поддержке при реагировании на ЧС. Этот документ создает основу для сотрудничества между Россией и Евросоюзом в области предупреждения и ликвидации ЧС.
В 2008 году Россия продолжала продвижение своей инициативы по созданию Европейского центра по борьбе с катастрофами. В качестве первого шага на пути реализации этого проекта рассматривается предложение по формированию "Евроэскадрильи".
Реальное сотрудничество по линии КЕС заключалось также в постоянном обмене информацией при возникновении ЧС. Например, в ходе операции по ликвидации последствий гуманитарной катастрофы в Южной Осетии в КЕС регулярно направлялись информационные материалы о ходе восстановительных работ и гуманитарных акциях Российской Федерации. Постоянно проводились мероприятия по обмену опытом между экспертами и оперативным персоналом.
В 2008 году Российская Федерация осуществляла многостороннее сотрудничество на Севере Европы и в Арктике в области предупреждения и ликвидации ЧС в формате действующих в этих районах региональных организаций: Совета Баренцово-Евроарктического региона (СБЕР), Арктического совета (АС) и Совета государств Балтийского моря (СГБМ).
Важным результатом участия России в работе СБЕР, где в 2008 году она исполняла функции председателя, стало подписание в декабре минувшего года в Москве Соглашения между правительствами государств - членов СБЕР о сотрудничестве в области предупреждения и реагирования на ЧС.
В ноябре 2008 года на заседании Комитета старших должностных лиц АС была одобрена инициатива России - "Развитие систем безопасности при реализации экономических и инфраструктурных проектов в Арктике". Реализация этого проекта приведет к созданию во всем арктическом регионе системы мониторинга и быстрого реагирования на техногенные риски, связанные с функционированием объектов нефте- и газодобычи, ядерной энергетики, транспортировки и переработки углеводородов и др. Утверждение этой инициативы планируется на министерской сессии АС в апреле 2009 года.
К концу 2008 года было достигнуто согласие о продвижении еще одной российской инициативы - о начале переговоров по выработке многостороннего соглашения о поиске и спасании в Арктике ("Арктик-Рескью"), с которой Россия выступила несколько лет назад.
В формате сотрудничества в регионе Балтийского моря российские специалисты принимали участие в работе Рабочей группы СГБМ по ядерной и радиационной безопасности. Эта проблематика включена в число долгосрочных приоритетов СГБМ, которые зафиксированы в "Декларации о реформе СГБМ", принятой в ходе седьмой встречи глав правительств государств региона Балтийского моря в июне 2008 года в Риге. Российские специалисты подключились также к участию в новом международном проекте "ЭРРИКА" ("Евробалтик - снижение рисков в городских районах"), который осуществляется в рамках Программы приграничного сотрудничества "Балтийское море" на 2007-2013 годы Европейского инструмента соседства и партнерства.
Взаимодействие в сфере предупреждения природных катастроф и преодоления их последствий стало в 2008 году одним из приоритетных направлений участия России в работе Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Россия участвовала в подготовке и проведении Совещания руководителей органов по борьбе со стихийными бедствиями в приграничных регионах государств - членов ШОС, которое состоялось в сентябре 2008 года в Урумчи (КНР). На этом совещании был принят ряд решений о дальнейшем развитии взаимодействия при ликвидации ЧС в приграничных районах государств - членов ШОС, создании Центра ШОС по предупреждению природных и техногенных катастроф и начале его функционирования в 2009 году.
В 2008 году Россия выполняла функции координатора программы взаимодействия стран - участниц в рамках Форума "Диалог по сотрудничеству в Азии" (ДСА) в области предупреждения и ликвидации последствий ЧС. Под руководством России проводилась подготовка второй встречи профильных экспертов стран-участниц ДСА, которая запланирована на 2009 год.
Предприняты очередные шаги к сотрудничеству в области предупреждения стихийных бедствий и ликвидации их последствий между Россией, Индией и Китаем (РИК). В июле 2008 года в Самаре состоялись трехсторонние консультации экспертов стран РИК по проблематике ЧС.
В декабре 2008 года делегация МЧС России приняла участие в работе третьей Азиатской министерской конференции по снижению риска возникновения стихийных бедствий в Куала-Лумпуре (Малайзия).
В рамках участия России в форуме "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" (АТЭС) в ноябре 2008 года в Лиме (Перу) был проведен саммит по вопросам повышения готовности к ликвидации последствий стихийных бедствий. На нем одобрены "Стратегия в области уменьшения опасности стихийных бедствий, повышения готовности к ЧС и ликвидации их последствий" и "Принципы по сотрудничеству при реагировании на стихийные бедствия", подготовленные Специальной группой АТЭС по вопросам готовности к ЧС.
В рамках Содружества Независимых Государств (СНГ) продолжалась работа по реализации действующих соглашений и согласованию разрабатываемых документов в области предупреждения ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. В июле 2008 года МИД России проинформировал Исполнительный комитет СНГ о вступлении в силу "Соглашения о взаимодействии государств - участников СНГ в случае эвакуации их граждан из третьих стран при возникновении чрезвычайных ситуаций".
Российская Федерация внесла ряд предложений, направленных на реализацию решения Совета глав правительств Содружества Независимых государств (СГП СНГ) 2004 года о создании Резервного фонда государств - участников СНГ по оказанию помощи государствам, пострадавшим при ЧС природного и техногенного характера. В стадии согласования находится проект решения СГП СНГ о придании ФГУ "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России" статуса базовой организации государств - участников СНГ в области науки и высоких технологий по защите населения и территорий от ЧС.