О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2008 году

7.4.1. Научно-техническая политика


В 2008 году проведен значительный комплекс работ по научно-методическому сопровождению деятельности РСЧС.

Научно-техническая политика МЧС России в 2008 году осуществлялась в рамках реализации базовых и приоритетных направлений на 2008-2010 годы, утвержденных решением коллегии МЧС России от 21.03.2007 N 2.

Указанные направления нашли свое отражение в Едином плане научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ МЧС России на 2008-2010 годы, утвержденном приказом МЧС России от 27.02.2008 N 87. Впервые МЧС России осуществление научно-технической политики было спланировано на три года.

В процессе реализации план был существенно доработан. В течение 2008 году было проведено 7 корректировок, направленных на актуализацию тематики, более эффективное обеспечение задач и функций, возложенных на МЧС России, путем исключения узконаправленных и дублирующих тем. Впервые по каждому результату НИОКР были установлены сроки его реализации и ответственные исполнители.

По итогам корректировок тематика сократилась с 403 до 346, из которых выполнялись научно-исследовательскими учреждениями МЧС России по смете содержания - 239 тем, на конкурсной основе - 107 тем.

В части организации выполнения НИОКР на конкурсной основе в МЧС России было создано 6 конкурсных комиссий, с которыми проведены соответствующие методические занятия и инструктажи, также определен порядок подготовки конкурсной документации.

Все исследования, запланированные на 2008 год, выполнены.

В целом объем расходов на проведение НИОКР в МЧС России в 2008 году составил 342,189 млн.руб.

В 2008 году в рамках НИОКР создано и передано для эксплуатации в системе МЧС России 149 результатов, из них 8 образцов техники, 31 единица программно-аппаратных комплексов и специального программного обеспечения, ПО НИР реализованы в нормативных правовых и методических документах, получено 197 прочих результатов НИОКР (поисковые темы, переходящие работы на 2009-2010 годы).

Также в 2008 году была проведена работа по практической реализации и внедрению результатов 43 опытно-конструкторских работ, разработанных в 2005-2007 годах и не прошедших установленную процедуру внедрения.

Наибольший интерес представляют следующие результаты, полученные в 2008 году:

создание и функционирование НЦУКС;

разработка комплекта медицинского гражданского защиты (закуплено 5 тыс.шт.);

создание пожарных напорных рукавов специального назначения (закуплено 7,3 тыс.м.) и др.

Наряду с этим в 2008 году в рамках опытно-конструкторских работ получены следующие образцы техники и оборудования:

1) многофункциональный робототехнический комплекс пожаротушения среднего класса "Ель-4";

2) многоцелевой пожарно-спасательный автомобиль с установкой пожаротушения температурно-активированной водой АПМ 3-2/40-1,38/100-100 (43118);

3) доработанные специальные модули медицинские вертолетные и самолетные для вертолета Ми-8МТВ1 и самолета Ил-76ТД (приняты на снабжение в 2008 году);

4) пожарно-спасательный автомобиль модульного типа на шасси двухзвенного гусеничного транспортера;

5) специализированный модульный комплект аварийно-спасательных средств в контейнерном исполнении для ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий;

6) детский защитный комплект - противогаза детского фильтрующего гражданской защиты ПДФ-ГЗ;

7) портативный газоанализатор для идентификации аварийно химически опасных веществ;

8) комплекс контроля за состоянием защитных ограждающих конструкций и работой оборудования систем жизнеобеспечения защитных сооружений гражданской обороны.

Данные изделия подлежат принятию на снабжение и в эксплуатацию в установленном порядке в течение 2009-2010 годов.

Кроме того, проведенные в 2008 году научно-исследовательские работы позволили подготовить:

проекты федеральных законов "О техническом регламенте "Общие требования к продукции, обеспечивающие гражданскую оборону" и "О техническом регламенте "Общие требования к продукции, обеспечивающие защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

проекты постановлений Правительства Российской Федерации - ФЦП "Развитие гражданской обороны", об утверждении Положения об обеспечении безопасности бесхозяйных подводных потенциально опасных объектов, по обеспечению защищенности критически важных объектов, по анализу и прогнозированию экономического ущерба от ЧС, о системе РСЧС, о стимулировании использования механизмов страхования ущерба хозяйственным объектам и рисков реализации хозяйственных проектов.

Целевая направленность научно-технической политики МЧС России в 2009-2010 годах обусловлена новыми задачами, решаемыми Министерством (подготовка и проведение Зимней Олимпиады-2014 в г.Сочи, освоение Северных территорий, совершенствование системы управления и др.), а также работами по повышению результативности ведомственной науки и внедрению механизмов инновационной деятельности.