В соответствии с требованиями федеральных законов от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 27.07.97* N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.96 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в организациях (предприятиях) топливно-энергетического комплекса создаются резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "от 21.07.97". - Примечание изготовителя базы данных.
Решение об их создании, контроль за хранением, использованием и восполнением осуществляют руководители организаций (предприятий, объектов).
Заслуживает внимания опыт работы ОАО "АК "Транснефтепродукт", в дочерних обществах которых предусмотрено создание резервных фондов в размерах 15% их уставного капитала, формируемых путем обязательных ежегодных отчислений в размере 5% от чистой прибыли до достижения ими размеров, установленных уставами дочерних обществ. Таким образом, в случае угрозы возникновения ЧС могут использоваться финансовые средства из формируемых резервных фондов. Дополнительные расходы, связанные с ликвидацией ЧС, сверх резерва финансовых ресурсов, покрываются за счет средств, предусмотренных в договоре страхования имущества юридических лиц и договоре страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
Резервы материальных ресурсов в дочерних обществах и организациях ОАО "Газпром" включают продовольствие, вещевое имущество, медицинское оборудование и медикаменты, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и химическое имущество, другие материальные ресурсы, необходимые для обеспечения жизнедеятельности персонала. По данным группам накоплено резервов на сумму 1754,6 млн. рублей. Кроме того, в соответствии с существующими правилами эксплуатация объектов ОАО "Газпром" во всех организациях имеются аварийные, а на ряде предприятий и неснижаемые запасы труб, оборудования, соединительных деталей и других материалов, предназначенных для ликвидации аварий. Пункты хранения аварийных запасов располагаются вдоль трасс газопроводов, на площадках КС, в местах расположения узловых и базовых пунктов эксплуатационных служб объектов и предприятий, в районах расположения крановых узлов. Хранение аварийных запасов осуществляется в местах, удобных для подъезда, свободной погрузки и разгрузки. В дочерних обществах и организациях ОАО "Газпром" неснижаемый и аварийный запасы труб и другого оборудования для ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций созданы на сумму 57915,7 млн. рублей. В целом, объем резервов составляет от 90 до 100% от планируемого.
На ОАО "Копейский машиностроительный завод" определен порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов, финансирование резервов. Резервы материальных ресурсов составляют: строительные материалы - на сумму 192 тыс.руб.; металл - 2004 тыс.руб.; ГСМ - 350,3 тыс. рублей. Финансовый резерв составляет 15797,1 тыс. рублей.
В ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания" создан централизованный резерв финансовых средств на сумму 10350 тыс. рублей. Резерв материально-технических ресурсов, в т.ч. аварийный запас по оборудованию, запасным частям и материалам создан на сумму 91023,58 тыс. рублей. Помимо этого, на предприятиях имеется минимально необходимый запас материально-технических средств для ликвидации возможных ЧС и аварий на производстве.
В целом состояние материально-технической базы для хранения резервов материальных ресурсов - удовлетворительное, условия хранения обеспечивают их сохранность и своевременное использование по предназначению.
Таким образом, в 2008 году значительно активизирована работа по созданию в федеральных органах исполнительной власти и в субъектах Российской Федерации резервов финансовых средств для ликвидации ЧС - их сумма составила 18,9 млрд.руб. (+47,5% к 2007 году) и материальных ресурсов, общий объем которых превысил 6 млрд.руб. (+10% к 2007 году).
В 2008 году была оказана помощь из резервного фонда Правительства Российской Федерации федеральным органам исполнительной власти и субъектам Российской Федерации на общую сумму более 8 млрд.рублей.