Приказом МЧС России от 05.05.2008 N 240 утвержден "Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ", регламентирующий порядок привлечения сил и средств на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ подразделений различных видов пожарной охраны.
Во исполнение этого приказа сформированы гарнизоны пожарной охраны (83 территориальные и 1985 местных), которые объединили под единым руководством все пожарные и аварийно-спасательные формирования, независимо от их ведомственной принадлежности. Единое руководство всеми силами и средствами, привлекаемыми к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, осуществляемое территориальными органами МЧС России, проведение совместных учений и тренировок направлено на повышение уровня противопожарной защиты территорий и организаций.
В целом, в течение 2008 года МЧС России удалось стабилизировать основные показатели оперативного реагирования подразделений Государственной противопожарной службы при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Российской Федерации.
Среднее время сообщения о пожаре в Российской Федерации за 2008 год составило 5,62 минуты. По сравнению с 2007 годом указанный показатель улучшился на 1,5%. По данному критерию лучшие показатели зарегистрированы в г.Москве (0,5), Республике Бурятия (1,00), Алтайском крае (1,10), Иркутской области (1,10). Значительно ниже среднего показатели в следующих субъектах РФ - Карачаево-Черкесской Республике (19,0), Волгоградской области (16,66), Брянской области (17,2).
Среднее время прибытия на пожар подразделений пожарной охраны в 2008 году составило 11,93 мин., по сравнению с 2007 годом показатель остался на прежнем уровне. По данному критерию лучшие показатели зарегистрированы в Республике Калмыкия (5,4), Ямало-Ненецком автономном округе (4,50) и Мурманской области (4,80). Значительно ниже среднего показатели в следующих субъектах РФ - Республике Алтай (33,3), Тамбовской области (18,58) и Кемеровской области (18,4).