О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2008 году

Мероприятия по медицинской и противоэпидемической защите населения


Обеспечение населения медицинскими и противоэпидемическими средствами защиты, а также их хранение, накопление и освежение являются основными задачами медицинской и противоэпидемической защиты. Формирование политики по вопросам медицинской защиты населения и территорий основывается на комплексном анализе тенденции к изменению социально-экономической ситуации и работы здравоохранения в условиях ЧС мирного и военного времени.

В 2008 году осуществлен значительный по объему комплекс мер по дальнейшему наращиванию возможностей медицинских формирований РСЧС всех уровней в области медицинской и противоэпидемической защиты населения. Основные усилия должностных лиц и органов управления, отвечающих за противодействие всевозможным заболеваниям, были сосредоточены на дальнейшем совершенствовании обеспечения аварийно-спасательных формирований, персонала потенциально опасных объектов и населения, проживающего в прогнозируемых зонах бедствий, средствами медицинской и противоэпидемической защиты.

В большинстве субъектов Российской Федерации уровень обеспеченности региональных аварийно-спасательных формирований и населения, проживающего в зоне досягаемости поражающих факторов, вызываемых производственными авариями и стихийными бедствиями, медицинскими и противоэпидемическими средствами защиты, составлял в пределах 60-80% от потребности. В лучшую сторону по вопросу обеспеченности и организации деятельности всех структур РСЧС в области медицинской и противоэпидемической работы следует выделить Республику Марий Эл, Республику Башкортостан, Республику Тыва, г.Санкт-Петербург, Белгородскую, Ленинградскую, Курскую, Брянскую, Ярославскую и Пензенскую области.

Население отдельных субъектов Российской Федерации, особенно проживающее и работающее в зонах осуществления защитных мероприятий, вблизи объектов по хранению и уничтожению химического оружия (в большей степени это относится к Саратовской, Курганской и Кировской областям), средствами медицинской и противоэпидемической защиты обеспечено полностью.

Практически во всех субъектах Российской Федерации в 2008 году продолжался процесс списания средств медицинской и противоэпидемической защиты населения ввиду истечения срока их годности, взамен которым поступали новые средства, но в значительно меньшем объеме. Следствием данного обстоятельства стала наметившаяся тенденция к повсеместному снижению обеспеченности населения, подверженного различным опасностям, средствами медицинской и противоэпидемической защиты. Наиболее низкие показатели обеспеченности населения и аварийно-спасательных формирований средствами медицинской и противоэпидемической защиты (менее 50% от потребности) имеют Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Костромская и Иркутская области.

Общие показатели обеспеченности населения, проживающего в потенциально опасных районах, наиболее характерными видами медицинских средств (препаратов) почти по всем позициям остались на уровне аналогичного периода 2007 года, в том числе по аптечкам индивидуальным (АИ-2) - несколько более 13,0%, пакетам перевязочным медицинским (ППМ) - в пределах 2,3%, индивидуальным противохимическим пакетам (ИПП-8 и ИПП-10) - 94,9%, по препарату П-6 - 51,4% от потребности. Для проведения экстренной специфической и неспецифической профилактики созданы запасы прививочных препаратов (в пределах 65% от потребности).

В интересах ликвидации очагов эпидемий подготовлены врачи различного профиля в количестве, в основном, обеспечивающем потребности. Формирования, предназначенные для ликвидации ЧС, обеспечены носилками санитарными на 100%, типовым санитарным оборудованием (ТСО) - на 83,4%, сумками сандружинника - на 61,1%, универсальными санитарными приспособлениями (УСП-1) - на 77,4%. Имеется также запас медикаментов, расходных материалов и медицинского имущества в соответствии с установленными нормами. В лучшую сторону по обеспеченности медицинских формирований требуемыми материалами и имуществом следует выделить Республику Башкортостан, Республику Татарстан, Республику Марий Эл, г.Москву, г.Санкт-Петербург, Курскую и Белгородскую области.

В 2008 году усилиями медицинских служб путем проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий, в первую очередь иммунопрофилактических, удавалось сдерживать заболеваемость наиболее массовыми инфекциями на социально приемлемом уровне.

В течение нескольких лет не удается решить проблему обеспечения населения 30-километровой зоны вокруг АЭС радиопротекторами, сорбентами, комплексообразователями. Не удается сдвинуть с мертвой точки работу по определению номенклатуры и мест хранения последних. Из-за отсутствия финансовых ресурсов в 2008 году не закупались в требуемом объеме вакцины и сыворотки для профилактики особо опасных инфекций.

Необходимо рассмотреть вопрос о создании государственного резерва антидотов, противорадиационных препаратов и лекарственных средств, необходимых для защиты населения от опасных химических веществ, необходимых для профилактики и лечения людей в объемах, позволяющих удовлетворить потребности населения и разместить в НПЦ "Фармзащита" Федерального медико-биологического агентства России.

В целом, обеспеченность населения потенциально опасных районов и специализированных аварийно-спасательных формирований РСЧС средствами медицинской и противоэпидемической защиты по-прежнему не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям. Значительная часть медицинского имущества и препаратов морально устарела и требует незамедлительного освежения. Необходимость наращивания запасов медицинских и противоэпидемических средств продолжает оставаться одной из первоочередных задач должностных лиц и органов управления РСЧС всех уровней.