О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2008 году

Таблица 6.1

Показатели обеспеченности населения, проживающего вблизи потенциально опасных объектов, средствами индивидуальной защиты

Анализ приведенных показателей свидетельствует, что обеспеченность населения дополнительными патронами (типа ДПГ-3) недопустимо мала, что делает проблематичным применение имеющихся в системе РСЧС противогазов в очагах химического заражения. И все же, несмотря на неблагоприятную ситуацию, сложившуюся в области обеспечения населения СИЗ, и продолжающиеся симптомы ее дальнейшего ухудшения, в настоящее время, благодаря усилиям органов исполнительной власти ряда субъектов Российской Федерации по дифференцированному подходу к оценке риска и перераспределению имеющихся резервов, средствами индивидуальной защиты практически полностью обеспечено население потенциально опасных районов Республики Башкортостан, Республики Марий Эл, Республики Карелия, Ивановской, Томской, Калужской, Волгоградской, Владимирской и Ярославской областей.

Вместе с тем, в ряде субъектов Российской Федерации отмечается крайне низкая обеспеченность СИЗ не только населения, проживающего в потенциально опасных районах, но и аварийно-спасательных формирований. В наибольшей степени это относится к Республике Тыва, Республике Адыгея, Республике Ингушетия, Республике Дагестан, Астраханской, Новосибирской, Саратовской и Нижегородской областям.

В 2008 году деятельность должностных лиц и органов управления РСЧС всех уровней по обеспечению населения СИЗ была недостаточно эффективной, что не позволило повысить уровень обеспеченности населения средствами индивидуальной защиты.

Данные по обеспеченности населения, проживающего вблизи потенциально опасных объектов, средствами индивидуальной защиты, по состоянию на декабрь 2008 года, в сравнении с 2005-2007 годами приведены на рис.6.1.

     
Рис.6.1. Показатели обеспеченности населения, проживающего вблизи потенциально опасных объектов, СИЗ, по состоянию на декабрь 2008 года, в сравнении с 2005-2007 годами

Анализ приведенных показателей свидетельствует о наличии и дальнейшем развитии тенденции к снижению за последние годы общего уровня обеспеченности населения СИЗ почти по всем позициям. По причине дефицита финансовых ресурсов в некоторых субъектах Российской Федерации обозначились проблемные вопросы в области обеспечения населения СИЗ, связанные со сложностями осуществления лабораторного контроля состояния различных приборов и своевременным ремонтом складских помещений.

В настоящее время средства индивидуальной защиты хранятся на складах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, специализированных предприятий и объектов экономики. Владельцы складов не всегда своевременно принимают меры по ремонту складских помещений в целях создания нормальных условий для хранения СИЗ. В целях решения накопившихся проблемных вопросов и улучшения условий хранения СИЗ в 2008 году МЧС России совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти продолжало осуществлять комплекс мер по решению данной проблемы.

В ходе реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 1999 года N 208 "Об утверждении Положения о зоне защитных мероприятий, устанавливаемой вокруг объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия" осуществляется специальный комплекс защитных мероприятий, который предусматривает выдачу средств индивидуальной защиты для личного хранения населению, проживающему и работающему в зонах защитных мероприятий. В соответствии с этим принципом в полном объеме обеспечено СИЗ население п.Горный Саратовской области. Продолжалась выдача на руки противогазов населению, проживающему в зоне защитных мероприятий Курганской области. Средства защиты населению упомянутых районов выданы для личного хранения. В других субъектах Российской Федерации, на территориях которых размещены арсеналы химического оружия, производилась замена средств индивидуальной защиты с просроченными сроками хранения, осуществлялся комплекс мероприятий по приближению запасов СИЗ к местам их предполагаемой выдачи.

В 2008 году продолжалась работа по созданию новых СИЗ с улучшенными защитными и эксплуатационными характеристиками. В результате проведенных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ созданы следующие образцы СИЗ:

самоспасатели - мобильный облегченный гражданской защиты СМО-ГЗ; фильтрующий портативный универсальный СФПУ-ГЗ-2 "Феникс-2";

гражданские противогазы - ГП-7БВ; ГП-7-КБ-ОПТИМ; ГП-10ГЗ с панорамной маской.

Фильтрующий противогаз ГП-7БВ (ГП-7Б) и фильтрующий противогаз с панорамной маской ГП-10 приняты на снабжение МЧС России. Работы по созданию новых СИЗ продолжаются.

В целом, состояние обеспеченности персонала потенциально опасных объектов и населения, проживающего в зонах досягаемости поражающих факторов, вызываемых производственными авариями, средствами индивидуальной защиты не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям. Назрела объективная необходимость возобновления централизованных поставок СИЗ на базе коренного улучшения их бюджетного финансирования.