Вступивший в силу Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" устанавливает обязательное раскрытие в сети общего пользования сведений, предоставляемых арбитражными управляющими и саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих, а также иной информации, предоставляемой органами государственной власти.
Органы исполнительной власти, регулирующие процедуры банкротства, получают и хранят значительный объем сведений об организациях, в отношении которых возбуждено производство по делу о банкротстве и о прохождении процедур банкротства. Однако основной объем предоставляемой органами государственной власти официальной информации, в том числе в целях публичного раскрытия, для кредиторов, должников и иных заинтересованных лиц часто оказывается недоступным.
Информация о рассмотрении арбитражными судами дел о банкротстве публикуется бессистемно и в основном в печатных изданиях. Информационные ресурсы, существующие в судебной системе в электронном виде, ведутся нерегулярно и не содержат полной и актуальной информации по этому вопросу.
Таким образом, необходимо создание единой федеральной информационной системы сведений о банкротстве для обеспечения доступности сведений, подлежащих раскрытию в процессе банкротства (включая предыдущие периоды времени), для заинтересованных лиц. Оперативный доступ к информации о банкротстве хозяйствующего субъекта во многих случаях позволяет провести мероприятия по восстановлению платежеспособности должника и тем самым не допустить его ликвидации по причине имеющихся временных финансовых трудностей.
Автоматизированная информационная система сведений о банкротстве позволит оперативно раскрывать информацию о делах о банкротстве, процедурах, применяемых в делах о банкротстве, а также помочь в вопросах обеспечения информационной открытости при реализации имущества должника-банкрота. Информационная система сведений о банкротстве позволит обеспечить предоставление указанной информации в полном объеме, упростит доступ к информации о банкротстве для всех заинтересованных лиц, а также будет способствовать эффективности исполнения уполномоченными органами государственной власти функции по регулированию процедур, применяемых в делах о банкротстве и полномочий по контролю за исполнением законодательства в этой сфере.
В 2007-2008 годах в рамках Программы были разработаны первая и вторая очереди автоматизированной информационной системы сведений о банкротстве, а также подготовлены проекты нормативно-правовых и организационно-распорядительных документов, необходимых для внедрения указанной автоматизированной системы. Осуществлена опытная эксплуатация информационной системы на всем массиве данных с полной загрузкой.
В рамках указанного мероприятия в 2009-2010 годах предполагается развитие автоматизированной информационной системы сведений о банкротстве в следующих целях:
недопущение использования процедур, применяемых в делах о банкротстве, для незаконного захвата имущества должника;
повышение информационной открытости и прозрачности процедур банкротства для кредиторов, собственников хозяйствующих субъектов и всех заинтересованных лиц;
повышение эффективности информационного обмена и взаимодействия участников процесса, связанного с процедурами банкротства;
повышение информационной открытости института саморегулирования в сфере деятельности арбитражных управляющих;
повышение эффективности реализации процедур банкротства (сокращение сроков проведения процедур, повышение уровня удовлетворения требований кредиторов, сокращение издержек на проведение процедур).
Для достижения целей в рамках этого мероприятия необходимо решить следующие задачи:
установление механизма "одного окна" для опубликования сведений о банкротстве в автоматизированной информационной системе сведений о банкротстве и в печатном издании;
доработка механизмов обеспечения безопасности ввода, хранения и использования сведений;
внедрение системы мониторинга электронных торгов при реализации имущества должника в целях создания антикоррупционных правовых механизмов в области несостоятельности (банкротства);
обеспечение интеграции автоматизированной информационной системы сведений о банкротстве с информационными системами органов государственной власти, осуществляющих правоприменительные функции в сфере несостоятельности (банкротства).