Действующий

Об утверждении концепции реформирования системы управления внутренними водными путями Российской Федерации

I. Современное состояние внутреннего водного транспорта


Внутренний водный транспорт Российской Федерации - один из видов транспорта, представляющий собой производственно-технологический комплекс с входящими в него организациями, обеспечивающими транспортный процесс и его безопасность, осуществляющими судоходство и иную связанную с судоходством деятельность на внутренних водных путях Российской Федерации.

Внутренний водный транспорт обладает рядом особенностей:

1. Является безопасным и энергосберегающим видом транспорта с низким уровнем загрязнения атмосферы и водной среды.

2. В регионах Крайнего Севера является жизнеобеспечивающим и осуществляет основные объемы перевозок грузов и пассажиров.

3. Обеспечивает перевозки массовых грузов, прежде всего минерально-строительных, с низкой себестоимостью.

4. Имеет ярко выраженный сезонный характер и ограничен сроками открытия и закрытия навигации.

5. Обладает значительным потенциалом роста.

В состав инфраструктуры внутреннего водного транспорта Российской Федерации входят внутренние водные пути и расположенные на них судоходные и портовые гидротехнические сооружения.

Внутренние водные пути Российской Федерации - естественные или искусственно созданные федеральные пути сообщения, обозначенные навигационными знаками или иным способом и используемые в целях судоходства. В состав инфраструктуры внутренних водных путей Российской Федерации входят внутренние водные пути, расположенные на них судоходные и портовые гидротехнические сооружения, а также специальные объекты и сооружения, входящие в системы управления движением судов, объекты инженерно-технического и технологического комплекса, обеспечивающие безопасность судоходства, а также транспортировку грузов и пассажиров.

Протяженность внутренних водных путей Российской Федерации, Перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2002 года N 1800-р, составляет 101,6 тыс.км.

В соответствии с Европейским соглашением о важнейших внутренних водных путях международного значения от 19 января 1996 года, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2000 года N 547, внутренние водные пути Единой глубоководной системы европейской части России протяженностью 6450 км включены в перечень важнейших внутренних водных путей международного значения и входят в состав международного транспортного коридора "Север-Юг".

Внутренние водные пути задействованы в транспортном обслуживании 61 субъекта Российской Федерации, а также в обеспечении внешнеэкономических связей Российской Федерации с иностранными государствами.

На внутренних водных путях Российской Федерации расположено 723 судоходных гидротехнических сооружения (далее - СГТС), находящихся в ведении Росморречфлота. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.03.2006 N 411_рс к критически важным объектам Российской Федерации отнесены 335 СГТС. По классификации угроз они относятся к техногенно-опасным объектам, из которых 65 % составляют объекты I уровня и 35 % - II уровня опасности.

Перевозочную деятельность на внутренних водных путях осуществляют более 1500 хозяйствующих субъектов разных форм собственности, используется более 28,4 тысяч судов. Кроме основного вида деятельности, хозяйствующие субъекты на конкурентной основе дополнительно осуществляют: буксировку судов, добычу нерудных строительных материалов, проведение работ на гидротехнических сооружениях, предоставление мест отстоя, ремонт и комплексное обслуживание флота.

В настоящее время внутренним водным транспортом ежегодно перевозится более 150,0 млн. тонн грузов, в том числе в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности около 25,0 млн.тонн, обеспечиваются перевозки более 20,0 млн.пассажиров.

На внутренних водных путях Российской Федерации расположен 131 речной порт, из них 15 портов имеют международное значение, 118 речных портов являются портами общего пользования. Общее количество причалов на внутренних водных путях составляет более 2,4 тыс., из них для обслуживания пассажиров используется более 0,5 тыс. причалов.

Состояние внутренних водных путей и СГТС оказывает решающее влияние на обеспечение безопасности судоходства, показатели использования транспортного флота, эффективность работы речных портов и внутреннего водного транспорта в целом.

Анализ современного состояния внутреннего водного транспорта позволил выделить основные проблемы, которые требуют первоочередного решения.