Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений граждан (утратил силу с 12.08.2012 на основании приказа ФМС России от 01.06.2012 N 196)

V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц ФМС России, территориальных органов, принятых в ходе исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан

139. Граждане вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц ФМС России, территориальных органов, принятые в ходе исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан, непосредственно в суд или вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу.

140. Рассмотрение обращений, поданных вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, в которых обжалуются решения и действия (бездействие) должностных лиц ФМС России, территориальных органов, принятые в ходе исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан, осуществляется в общем порядке. Обращения подаются в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод в ходе исполнения должностными лицами ФМС России, территориальных органов государственной функции по рассмотрению обращений граждан.

141. Не допускается направление обращений, в которых обжалуются решения и действия (бездействие) должностных лиц ФМС России, территориальных органов, принятые в ходе исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан, на рассмотрение к должностным лицам ФМС России, территориальных органов, действия (бездействие) или решения которых обжалуются.

142. При подготовке к рассмотрению обращений, в которых обжалуются решения и действия (бездействие) должностных лиц ФМС России, территориальных органов, принятые в ходе исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан, должностное лицо ФМС России:

выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения обращения данным должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие его рассмотрение;

направляет обращение со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если его рассмотрение не относится к его компетенции.

143. Обращения, в которых обжалуются решения и действия (бездействие) должностных лиц ФМС России, территориальных органов, принятые в ходе исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан, рассматривается вышестоящим в порядке подчиненности должностным лицом ФМС России, территориального органа в срок не позднее одного месяца со дня их получения и регистрации уполномоченным подразделением ФМС России по рассмотрению обращений, территориальным органом.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью истребования и изучения дополнительных материалов, срок рассмотрения обращений может быть продлен, но не более чем на один месяц, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

Гражданин вправе лично изложить доводы вышестоящему должностному лицу ФМС России, рассматривающему его обращение, а также предоставлять дополнительные материалы в подтверждение его обоснованности.

144. Приняв обращение, в котором обжалуются решения или действия (бездействие) должностных лиц ФМС России, территориальных органов, принятые в ходе исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан, к рассмотрению вышестоящее в порядке подчиненности должностное лицо ФМС России вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемого решения или действия, если оно не соответствуют законодательству Российской Федерации.

145. При рассмотрении обращения, в котором обжалуются решения и действия (бездействие) должностных лиц ФМС России, территориальных органов, принятые в ходе исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан, вышестоящее должностное лицо ФМС России не связано доводами и основаниями заявленных в обращении требований и вправе проверить законность и обоснованность акта, решения, действия (бездействия) по делу в полном объеме.

По результатам рассмотрения обращения, в котором обжалуются решения и действия (бездействие) должностных лиц ФМС России, территориальных органов, принятые в ходе исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан, вышестоящее должностное лицо ФМС России может вынести следующие решения:

о признании обжалуемого принятого решения, совершенных действий (бездействия) незаконными и отмене принятого решения полностью;

о признании обжалуемого принятого решения, действий (бездействия) частично незаконными и отмене принятого решения в части, нарушающей требования законодательства;

об отказе в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

146. В решении по обращению, в котором обжалуются решения и действия (бездействие) должностных лиц ФМС России, территориальных органов, принятые в ходе исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан, должны содержаться:

наименование органа системы ФМС России, территориальных органов, должностного лица ФМС России, территориальных органов, принявших обжалуемое решение либо совершивших обжалуемые действия (бездействие);

сведения о решении, действиях (бездействии), в том числе название, номер, дата принятия обжалуемого решения, дата, место, обстоятельства совершения действия (бездействия);

указание на признание обжалуемых решений, действий (бездействия) незаконными и обязанность ФМС России, территориальных органов, должностного лица ФМС России принять решение, совершить определенные действия или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

147. Решение подписывается уполномоченным должностным лицом ФМС России, а в случаях, установленных административным регламентом, директором ФМС России или его первым заместителем и направляется должностному лицу ФМС России, территориального органа, принявшему обжалуемое решение либо совершившему обжалуемое действие (бездействие), и заявителю согласно процедуре направления принятых по результатам рассмотрения обращений решений, установленной административным регламентом для общего порядка рассмотрения обращений.

148. Заявление, в котором обжалуются решения и действия (бездействие) должностных лиц ФМС России, территориальных органов, принятые в ходе исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан, может быть подано гражданином в суд по подсудности и в сроки, установленные Гражданско-процессуальным кодексом Российской Федерации.

_______________

Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст.4532; 2003, N 27, ст.2700; 2004, N 24, ст.2335; N 31, ст.3230; N 45, ст.4377; 2005, N 1, ст.20; N 30, ст.3104; 2006, N 1, ст.8; N 50, ст.5303; 2007, N 31, ст.4011; N 41, ст.4845; N 43, ст.5084; N 50, ст.6243; 2008, N 24, ст.2798; N 29, ст.3418; N 30, ст.3603; N 48, ст.5518; 2009, N 7, ст.775.