Финансирование мероприятий Стратегии обеспечения единства измерений в России до 2015 года за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений". Согласно указанному Федеральному закону финансируются следующие мероприятия:
1) разработка, совершенствование, содержание государственных первичных эталонов единиц величин;
2) разработка и совершенствование государственных эталонов единиц величин;
3) фундаментальные исследования в области метрологии;
4) выполнение работ, связанных с деятельностью Государственной службы времени, частоты и определения параметров вращения Земли, Государственной службы стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;
5) разработка утверждаемых федеральными органами исполнительной власти нормативных документов в области обеспечения единства измерений;
6) выполнение работ по государственному метрологическому надзору;
7) проведение сличения государственных первичных эталонов единиц величин с эталонами единиц величин Международного бюро мер и весов и национальными эталонами единиц величин иностранных государств;
________________
* Приведенные в данном разделе оценки объемов финансирования, начиная с 2010 года, носят ориентировочный характер и уточняются в зависимости от полученных результатов и макроэкономических прогнозов развития страны.
8) уплата взносов Российской Федерации в международные организации по метрологии;
9) создание и ведение Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений;
10) оплата работ привлекаемых на договорной основе федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим аккредитацию в области обеспечения единства измерений, экспертов по аккредитации.
Оценка необходимых объемов финансирования на реализацию Стратегии (за исключением финансирования мероприятий обеспечения единства измерений в области обороны и безопасности государства), показывает, что на период с 2009 по 2015 год потребуется за счет всех источников финансирования не менее 15300,0 млн.рублей, при этом на первом этапе (2009-2011 ггоды) - 8600,0 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 6300,0 млн.рублей, на втором этапе (2012-2015 годы) - 6700,0 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 4400,0 млн.рублей.
На мероприятия по совершенствованию и содержанию государственных эталонов единиц величин, а также проведению международных сличений Ростехрегулированием в 2008 году было израсходовано 305,0 млн.рублей. При этом за счет бюджетных ассигнований были произведены работы с целью поддержания на заданном научно-техническом уровне 125 (на начало 2008 года) и 127 (на конец 2008 года) государственных первичных эталонов и их технической инфраструктуры, работы по совершенствованию 83 эталонов, созданию 2 новых государственных эталонов, работы по международным сличениям (было выполнено 82 международных сличения), которые обеспечивают и поддерживают 1231 единицу числа позиций по калибровочным и измерительным возможностям Российской Федерации, признанным мировым метрологическим сообществом.
В 2009 году на указанные цели предусмотрено 491,1 млн.рублей. За счет указанных средств будет осуществлено создание одного нового государственного первичного эталона, два государственных эталона будут утверждены в качестве государственных первичных эталонов в результате совершенствования и модернизации 2-х ранее действующих эталонов. Продолжатся работы по совершенствованию 50 государственных первичных эталонов (срок утверждения в качестве государственных первичных эталонов для 14-ти из них запланирован: на 2010 год - четырех, на 2011 год - десяти). Планируется провести около 100 международных сличений, увеличив таким образом число позиций по калибровочным и измерительным возможностям на 369 единиц, продолжатся работы по поддержанию научно-технического уровня существующей базы государственных первичных эталонов.
На работы, связанные с деятельностью Государственной службы времени, частоты и определения параметров вращения Земли, Государственной службы стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов Ростехрегулированием в 2008 году было израсходовано 74,5 млн.рублей. Таким образом за счет бюджетных ассигнований обеспечивались потребности страны в высокоточной информации о времени, эталонных частотах и параметрах вращения Земли, осуществлялась межотраслевая и межрегиональная координация работ по разработке и внедрению стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов в науке и технике, были разработаны и утверждены 194 типа государственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов. Проведенные работы позволили увеличить долю обеспечения достоверности при испытаниях с целью подтверждения соответствия сырья, материалов и веществ, в том числе, пищевой продукции, а также в медицине, при мониторинге окружающей среды.
В 2009 году на указанные цели предусмотрено 111,0 млн.рублей, что связано с увеличением объемов выполняемых работ.
На прикладные исследования в области метрологии Ростехрегулированием в 2008 году было израсходовано 21,0 млн.рублей. При этом за счет бюджетных ассигнований были проведены теоретические и экспериментальные исследования с целью уточнения значений физических констант и анализ возможного переопределения для России основных единиц величин Международной системы единиц, разработаны теоретические основы создания системы метрологического обеспечения в Российской Федерации средств измерений потоков колебательной энергии в упругих средах и конструкциях, разработана и исследована высокоточная аппаратура для государственного эталона импульсных напряжений и измерений параметров телекоммуникационного оборудования, другие работы.
В 2009 году на прикладные исследования в области метрологии предусмотрено 98,5 млн.рублей. За счет этих средств предполагается значительно увеличить объемы научных разработок в части метрологического обеспечения приоритетных направлений науки и техники, потребностей народного хозяйства (развитие системы метрологического обеспечения в области энергосбережения, разработка методов и средств обеспечения измерений массовой концентрации компонентов в твердых и жидких средах). В 2009 году для повышения конкурентоспособности отечественной продукции впервые значительная часть научных разработок направлена на создание новых государственных эталонов в целях обеспечения признания измерительных возможностей при экспорте и импорте промышленной продукции. Так, предполагается разработать методы и средства создания эталонного комплекса в области оптометрии, провести поиск высокоточных методов измерений и воспроизведения микроконцентраций влажности газов, провести исследования методов и средств воспроизведения градиента звукового давления в водной среде и ряд других работ.
На разработку нормативных документов в области обеспечения единства измерений Ростехрегулированием в 2008 году было израсходовано 25,6 млн.рублей. За счет бюджетных ассигнований в 2008 году было разработано 96 новых документов, пополняющих нормативную базу Государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ), в Федеральном реестре методик выполнения измерений зарегистрировано 956 новых методик. Метрологический комплекс Программы разработки национальных стандартов 2008 года включал разработку 185 документов 11 технических комитетов по стандартизации.
В 2009 году на указанные цели предусмотрено 20,3 млн.рублей, при этом за счет бюджетных ассигнований будут разработаны 196 документов, в том числе во исполнение требований технических регламентов запланирована разработка 81 стандарта.
На финансирование государственного метрологического надзора Ростехрегулированием в 2008 году было израсходовано 271,6 млн.рублей. При этом за счет бюджетных ассигнований было проведено 13792 проверки по метрологическому надзору.
В 2009 году на указанные цели предусмотрено 324,5 млн.рублей, при этом предполагается провести 13500 проверок.
На уплату взносов Российской Федерации в международные организации по метрологии Ростехрегулированием в 2008 году было израсходовано 10,2 млн.рублей, в том числе, за счет бюджетных ассигнований осуществлена уплата членских взносов следующим организациям: Международное бюро мер и весов (МБМВ) - 6,2 млн.рублей, Международная организация законодательной метрологии (МОЗМ) - 4,0 млн.рублей.
В 2009 году на указанные цели предусмотрено 12,7 млн.рублей, в том числе, на взносы в Международное бюро мер и весов (МБМВ) - 7,8 млн.рублей, в Международную организацию законодательной метрологии (МОЗМ) - 4,9 млн.рублей.
Финансирование создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений начнется с 2009 года. Объем финансирования на указанные цели составит 5,0 млн.рублей. В целом за счет бюджетных ассигнований будут произведены работы по созданию и ведению информационных баз: нормативных правовых актов; национальных стандартов и рекомендательных документов по вопросам обеспечения единства измерений; реестра государственных эталонов, вторичных эталонов, комплектов средств поверки, установок высшей точности.
Оплату работ привлекаемых на договорной основе федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим аккредитацию в области обеспечения единства измерений, экспертов по аккредитации планируется начать с 2010 года в объеме 33,5 млн.рублей. За счет средств федерального бюджета будут осуществлены работы по аккредитации в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений: аккредитации на право проведения поверки средств измерений, аккредитации на право проведения испытаний средств измерений для целей утверждения типа, аттестации методик выполнения измерений.