Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам Заказчика, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам, осуществляется путем проведения аукциона. Перечни товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае если товары, работы, услуги включены в указанные перечни размещение заказов на поставки таких товаров, выполнение таких работ, оказание таких услуг для государственных нужд путем проведения конкурса не допускается.
Под аукционом на право заключить государственный контракт понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного контракта, за исключением случаев, установленных частями 6.1 и 6.2 статьи 37 Федерального закона N 94-ФЗ.
Аукцион может быть открытым или закрытым. Заказчик вправе размещать заказ путем проведения закрытого аукциона исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации об аукционе или в проекте государственного контракта.
В случае, если начальная (максимальная) цена государственного контракта не превышает один миллион рублей, открытый аукцион может проводиться в электронной форме на сайте в сети Интернет.
3.1. Этапы проведения открытого аукциона:
- Принятие решения о проведении открытого аукциона;
- Разработка документации об аукционе;
- Утверждение документации об аукционе;
- Размещение извещения о проведении открытого аукциона и размещение документации об аукционе на официальном сайте, сайте Росстата;
- Предоставление документации об аукционе;
- Разъяснение положений документации об аукционе и внесение в нее изменений;
- Прием заявок на участие в аукционе;
- Рассмотрение заявок на участие в аукционе;
- Размещение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе на официальном сайте, сайте Росстата;
- Проведение аукциона и определение победителя аукциона;
- Размещение протокола аукциона на официальном сайте, сайте Росстата;
- Передача победителю открытого аукциона протокола аукциона и проекта государственного контракта;
- Заключение государственного контракта.
3.1.1. Принятие решения о размещении заказа
- Заказчик по согласованию с Организатором подготавливает предложения (служебную записку) на имя курирующего Заказчика руководителя/заместителя руководителя Росстата с обоснованием необходимости размещения заказа, способа его размещения - путем проведения аукциона в соответствии с действующим законодательством (в том числе с указанием возможности размещения заказа у субъектов малого предпринимательства), с расчетом начальной (максимальной) цены контракта, а также общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к оборудованию; начальной (максимальной) цены единицы услуги; цены единицы услуги и (или) работы, в случаях, определенных Федеральным законом N 94-ФЗ; а также с указанием источника финансирования данного заказа, и с указанием включена ли данная закупка в утвержденный план-график размещения заказов. Служебная записка должна быть согласована с подразделением Росстата, отвечающим за соответствующую целевую статью на предмет обеспеченности заказа финансовыми средствами. К служебной записке при необходимости прилагается список потенциальных участников для направления персонального приглашения к участию в аукционе. Список потенциальных участников аукциона должен включать не менее трех участников и содержать по каждому участнику информацию о почтовом адресе, телефоне/факсе.
3.1.2. Разработка документации об аукционе
Комплект документации об аукционе разрабатывается Организатором на основе подготовленных, утвержденных в установленном порядке и переданных ему Заказчиком для включения в документацию об аукционе материалов:
- Технического задания, включающего:
1) требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика;
2) требования к описанию участниками размещения заказа поставляемого товара, который является предметом аукциона, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом аукциона, их количественных и качественных характеристик (с образцами форм для заполнения участниками);
3) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости) (с образцами форм для заполнения участниками);
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (с образцами форм для заполнения участниками);
5) перечень запасных частей к технике, к оборудованию с указанием начальной (максимальной) цены каждой такой запасной части к технике, к оборудованию - в случае, если при проведении аукциона на право заключить государственный контракт на выполнение технического обслуживания и (или) на ремонт техники, оборудования невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, необходимый объем работ, услуг;