ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации Программы развития конкуренции в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы *
(с изменениями на 17 декабря 2010 года)
________________
* Наименование в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р. - См. предыдущую редакцию.
Вид документа (проект) | Срок реализации (внесения в Правительство Российской Федерации) | Ответственные исполнители | ||||
| ||||||
1. | Установление порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и утверждение перечня случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса | постановление Правительства Российской Федерации | июнь 2009 г. | ФАС России, | ||
2. | Анализ практики предоставления государственной помощи (государственных преференций) хозяйствующим субъектам с целью уточнения допустимых и недопустимых практик предоставления помощи (преференций) | доклад | сентябрь 2009 г. | ФАС России, | ||
3. | Совершенствование системы лицензирования, направленное на сокращение перечня лицензируемых видов деятельности, унификацию и упрощение процедур лицензирования | федеральный закон | декабрь 2009 г. | Минэкономразвития России, | ||
4. | Совершенствование процедур распределения | федеральный закон | декабрь | ФАС России, | ||
(пункт в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р - см. предыдущую редакцию) | ||||||
| ||||||
5. | Разработка концепции создания специализированного информационно-торгового центра ("биржи") железнодорожных вагонов | доклад | июнь 2009 г. | Минэкономразвития России, | ||
6. | Подготовка предложений о целесообразности введения запрета на совмещение деятельности по реализации авиатоплива с иными видами деятельности по авиатопливообеспечению | доклад | декабрь 2009 г. | Минэнерго России, | ||
7. | Разработка мероприятий по развитию организованной (в том числе биржевой) торговли на товарных рынках, предусматривающих: | доклад | март 2010 г. | Минэкономразвития России, | ||
8. | Подготовка предложений о признании индикативных цен, формируемых на товарных рынках, на которых отсутствует организованная торговля, в качестве рыночных в целях налогообложения и антимонопольного регулирования | доклад | июнь 2011 года | Минэкономразвития России, | ||
(пункт в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р - см. предыдущую редакцию) | ||||||
9. | Создание специализированного информационно-торгового центра ("биржи") железнодорожных вагонов | постановление Правительства Российской Федерации | март 2010 г. | Минэкономразвития России, | ||
10. | Распространение электронных технологий, направленных на: | доклады | июнь 2009 г., | Минкомсвязь России, | ||
| ||||||
11. | Проведение контрольных мероприятий с целью проверки соблюдения органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления требований антимонопольного законодательства, запрещающих создание необоснованных препятствий осуществлению предпринимательской деятельности на предмет: | доклад | июнь 2009 г. | ФАС России, | ||
обоснованности цен, устанавливаемых организациями, оказывающими на платной основе услуги по сертификации, выдаче необходимых для осуществления предпринимательской деятельности разрешений; | ||||||
наличия непредусмотренных федеральным законодательством разрешительных процедур; | ||||||
соблюдения процедур продажи (сдачи в аренду) земли и помещений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности; | ||||||
действий органов власти, направленных на введение ограничений по перемещению товаров и дополнительных обременений для предпринимателей; | ||||||
соответствия нормативных правовых актов органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам организации и осуществления торговой деятельности антимонопольному законодательству | ||||||
12. | Изменение порядка осуществления контроля за экономической концентрацией в части отмены согласования сделок внутри одной группы лиц | федеральный закон | июнь 2009 г. | Минэкономразвития России, | ||
13. | Внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности для должностных лиц субъектов естественных монополий за злоупотребление доминирующим положением в виде дисквалификации | федеральный закон | ноябрь 2009 г. | ФАС России, | ||
14. | Разработка мер, направленных на активизацию международного сотрудничества в области защиты конкуренции | доклад | январь 2010 г. | ФАС России, | ||
15. | Внесение в Федеральный закон "О защите конкуренции" изменений, касающихся: | федеральный закон | март 2010 г. | ФАС России, Минэкономразвития России, | ||
16. | Определение порядка взаимодействия | межведомственный акт | июнь 2011 года | ФАС России, | ||
(пункт в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р - см. предыдущую редакцию) | ||||||
17. | Внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части дифференциации ответственности за действия, ограничивающие конкуренцию, и действия, ущемляющие интересы контрагентов | федеральный закон | декабрь 2010 г. | ФАС России, | ||
18. | Анализ и обобщение практики применения антимонопольного законодательства, в том числе результатов контроля за экономической концентрацией, а также мер в рамках программы смягчения ответственности за нарушение антимонопольного законодательства | доклад | ежегодно, до 1 октября | ФАС России, | ||
19. | Пункт исключен распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р. - См. предыдущую редакцию. | |||||
| ||||||
20. | Подготовка предложений по применению мер экономического стимулирования органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации к улучшению предпринимательского климата и созданию условий для развития конкуренции | доклад | январь 2011 года | Минэкономразвития России, | ||
(пункт в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р - см. предыдущую редакцию) | ||||||
21. | Координация разработки и принятия региональных программ развития конкуренции | доклад | декабрь 2010 года | Минэкономразвития России, | ||
(пункт в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р - см. предыдущую редакцию) | ||||||
22. | Оценка эффективности реализации региональных программ развития конкуренции | доклад | ежегодно, до 15 ноября | Минэкономразвития России, | ||
(пункт в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р - см. предыдущую редакцию) | ||||||
| ||||||
23. | Совершенствование конкурентных механизмов при распределении импортных и экспортных квот | доклад | ноябрь 2009 г. | Минпромторг России, Минэкономразвития России, | ||
24. | Анализ действующих на отдельных рынках ввозных и вывозных таможенных пошлин и мер нетарифного регулирования с точки зрения их влияния на состояние конкурентной среды в Российской Федерации и подготовка соответствующих предложений | доклад | ежегодно, до 1 ноября | Минэкономразвития России, | ||
| ||||||
25. | Переход на электронную форму аукционов при размещении государственного и муниципального заказов | постановление Правительства Российской Федерации | ноябрь 2009 г. | Минэкономразвития России, | ||
26. | Создание общероссийского сайта по государственным и муниципальным закупкам | государственный контракт | январь 2011 г. | Минэкономразвития России, | ||
| ||||||
27. | Регламентация процедур закупок товаров (услуг) субъектами естественных монополий и государственными корпорациями | федеральный закон | май 2009 г. | ФАС России, | ||
28. | Разработка правил недискриминационного доступа к услугам аэропортов | постановление Правительства Российской Федерации | май 2009 г. | ФАС России, | ||
29. | Разработка порядка подключения нефтеперерабатывающих заводов к системам магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, а также их учета | постановление Правительства Российской Федерации | май 2009 г. | Минэнерго России, | ||
30. | Разработка стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в нефтяной отрасли и порядка контроля за соблюдением субъектами естественных монополий указанных стандартов | постановление Правительства Российской Федерации | июль 2009 г. | ФСТ России, | ||
31. | Разработка стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в газовой отрасли и порядка контроля за соблюдением субъектами естественных монополий указанных стандартов | постановление Правительства Российской Федерации | июль 2009 г. | ФСТ России, | ||
32. | Разработка стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере услуг, оказываемых в транспортных терминалах, портах, аэропортах, а также услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей и порядка контроля за соблюдением субъектами естественных монополий указанных стандартов | постановление Правительства Российской Федерации | август 2009 г. | ФСТ России, | ||
33. | Разработка стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий на железнодорожном транспорте и порядка контроля за соблюдением субъектами естественных монополий указанных стандартов | постановление Правительства Российской Федерации | август 2009 г. | ФСТ России, | ||
34. | Разработка стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в области связи и порядка контроля за соблюдением субъектами естественных монополий указанных стандартов | постановление Правительства Российской Федерации | сентябрь 2009 г. | ФСТ России, | ||
35. | Разработка стандартов раскрытия информации о регулируемых товарах и услугах по видам деятельности организаций коммунального комплекса и порядка контроля за соблюдением указанных стандартов | постановление Правительства Российской Федерации | сентябрь 2009 г. | ФСТ России, | ||
36. | Внесение изменений в Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24 | постановление Правительства Российской Федерации | ноябрь 2009 г. | ФСТ России, | ||
37. | Пункт исключен распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р. - См. предыдущую редакцию. | |||||
38. | Разработка правил недискриминационного | постановление Правительства Российской Федерации | март 2011 года | ФАС России, | ||
(пункт в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р - см. предыдущую редакцию) | ||||||
39. | Пункт исключен распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р. - См. предыдущую редакцию. | |||||
40. | Внесение изменений в Федеральный закон "О естественных монополиях" в части установления основ порядка формирования, согласования и контроля исполнения инвестиционных программ субъектов естественных монополий | федеральный закон | декабрь 2009 г. | Минэкономразвития России, | ||
41. | Внесение изменений в Правила недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2003 года N 710 | постановле- | декабрь 2010 года | ФАС России, | ||
(пункт в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р - см. предыдущую редакцию) | ||||||
42. | Разработка правил недискриминационного | постановле- | декабрь 2010 года | ФАС России, | ||
(пункт в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р - см. предыдущую редакцию) | ||||||
43. | Разработка правил недискриминационного | постановле- | декабрь 2010 года | ФАС России, Минэкономразвития России, | ||
(пункт в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р - см. предыдущую редакцию) | ||||||
44. | Внесение в Федеральный закон "О естественных монополиях" изменений, касающихся уточнения понятия субъекта естественной монополии, определения статуса реестра субъектов естественных монополий, определения порядка контроля за экономической концентрацией (устранение дублирующих требований, определенных антимонопольным законодательством), разграничения полномочий органов регулирования естественных монополий, закрепления оснований для применения различных методов тарифного регулирования, включая метод экономически обоснованной доходности инвестированного капитала, установления основ регулирования технологического присоединения к объектам инфраструктуры субъектов естественных монополий | федеральный закон | декабрь 2010 года | Минэкономразвития России, | ||
(пункт в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р - см. предыдущую редакцию) | ||||||
45. | Внесение изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" в части обеспечения возможности применения метода доходности инвестированного капитала при установлении тарифов на услуги коммунального комплекса | федеральный закон | март 2010 г. | Минэкономразвития России, | ||
46. | Разработка правил недискриминационного | постановление Правительства Российской Федерации | декабрь 2010 года | ФАС России, | ||
(пункт в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р - см. предыдущую редакцию) | ||||||
47. | Разработка порядка формирования, согласования и контроля исполнения инвестиционных программ субъектов естественных монополий, предусматривающего в том числе: | постановление Правительства Российской Федерации | май 2010 г. | Минэкономразвития России, | ||
48. | Разработка порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировки газа по трубопроводам, услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, а также по передаче тепловой энергии | ведомственный акт | ноябрь 2010 г. | Минэнерго России, | ||
49. | Выделение из сферы деятельности субъектов естественных монополий отдельных видов работ, которые должны производиться сторонними компаниями на конкурентной основе | федеральный закон | июль 2011 г. | ФАС России, | ||
| ||||||
50. | Повышение доступности кредитных ресурсов для предприятий малого и среднего бизнеса | доклад | июль 2009 г. | Минэкономразвития России, | ||
51. | Упрощение налогообложения, налоговой отчетности и бухгалтерского учета субъектов малого предпринимательства | федеральный закон | декабрь 2009 г. | Минфин России, Минэкономразвития России | ||
52. | Обобщение и анализ результатов мер по обеспечению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к государственным и муниципальным имущественным ресурсам, в том числе по реализации преимущественного права выкупа арендуемых помещений | доклад | 2009 - 2010 годы (ежеквартально) | Минэкономразвития России | ||
| ||||||
53. | Разработка методики определения основных | ведомственный акт | февраль 2011 года | Минэкономразвития России | ||
(пункт в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р - см. предыдущую редакцию) | ||||||
54. | Анализ социально-экономических последствий реализации Программы и оценка состояния конкурентной среды в Российской Федерации, включая оценку состояния конкурентной среды в субъектах Российской Федерации с составлением | доклад | ежегодно, до 1 апреля | Минэкономразвития России, | ||
(пункт в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р - см. предыдущую редакцию) | ||||||
| ||||||
55. | Пункт исключен распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р. - См. предыдущую редакцию. | |||||
56. | Разработка мер по развитию конкуренции на рынках нефтепродуктов | доклад | сентябрь 2009 г. | Минэкономразвития России, | ||
57. | Разработка мер по развитию конкуренции | доклад | февраль 2011 года | ФСФР России, Минэкономразвития России, | ||
(пункт в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р - см. предыдущую редакцию) | ||||||
58. | Разработка мер по развитию конкуренции в сфере услуг образования | доклад | март 2011 года | Минобрнауки России, | ||
(пункт в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р - см. предыдущую редакцию) | ||||||
59. | Разработка мер по развитию конкуренции в | доклад | апрель 2011 года | Минкомсвязь России, Минэкономразвития России, | ||
(пункт в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р - см. предыдущую редакцию) | ||||||
60. | Разработка мер по развитию конкуренции в сфере электроэнергетики | доклад | май 2011 года | Минэнерго России, | ||
(пункт в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р - см. предыдущую редакцию) | ||||||
61. | Разработка мер по развитию конкуренции | доклад | июнь 2011 года | Минсельхоз России, | ||
(пункт в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р - см. предыдущую редакцию) | ||||||
62. | Разработка мер по развитию конкуренции | доклад | июль 2011 года | Минрегион России, | ||
(пункт в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р - см. предыдущую редакцию) | ||||||
63. | Разработка мер по развитию конкуренции | доклад | август 2011 года | Минрегион России, Минэкономразвития России, | ||
(пункт в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р - см. предыдущую редакцию) | ||||||
64. | Разработка мер по развитию конкуренции | доклад | сентябрь 2011 года | Минэнерго России, | ||
(пункт в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р - см. предыдущую редакцию) | ||||||
65. | Разработка мер по развитию конкурентной | доклад | октябрь 2011 года | Минрегион России, | ||
(пункт в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р - см. предыдущую редакцию) | ||||||
66. | Разработка мер по развитию конкуренции в сфере железнодорожного транспорта | доклад | ноябрь 2011 года | Минтранс России, Минэкономразвития России, | ||
(пункт в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р - см. предыдущую редакцию) | ||||||
67. | Разработка мер по развитию конкуренции в | доклад | декабрь 2011 года | Минпромторг России, | ||
(пункт в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р - см. предыдущую редакцию) | ||||||
68. | Разработка мер по развитию конкуренции | доклад | январь 2012 года | Минэнерго России, | ||
(пункт в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р - см. предыдущую редакцию) | ||||||
69. | Разработка мер по развитию конкуренции в | доклад | февраль 2012 года | Минздравсоцразви- | ||
(пункт в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р - см. предыдущую редакцию) | ||||||
70. | Разработка мер по развитию конкуренции | доклад | март 2012 года | Минпромторг России, | ||
(пункт в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р - см. предыдущую редакцию) | ||||||
71. | Разработка мер по развитию конкуренции | доклад | ноябрь 2012 года | Минпромторг России, | ||
(пункт в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р - см. предыдущую редакцию) | ||||||
72. | Пункт исключен распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р. - См. предыдущую редакцию. | |||||
73. | Пункт исключен распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2295-р. - См. предыдущую редакцию. | |||||
| ||||||
74. | Проведение мероприятий, направленных на информационное обеспечение проводимой конкурентной политики и разъяснение необходимости конкурентного развития в экономике, включая создание и сопровождение специализированного информационного ресурса в сети Интернет, учреждение, выпуск и распространение ежемесячного печатного средства массовой информации, организацию и проведение семинаров, конференций, в том числе с участием объединений предпринимателей | доклад | ежегодно, до 1 октября | Минэкономразвития России, | ||
75. | Проведение мероприятий по разъяснению целей и задач антимонопольной политики, направленной на защиту конкуренции, в том числе путем взаимодействия с общественными организациями, научной общественностью, средствами массовой информации, органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также работа общественно-консультативных и экспертных советов | доклад | ежегодно, до 1 ноября | ФАС России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | ||
76. | Организация обучения сотрудников федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по образовательным программам, предусматривающим комплексное изучение целей, задач и инструментов развития конкурентной политики | распоряжение Правительст- | апрель 2011 года | Минэкономразвития России, | ||
77. | Подведение итогов обучения сотрудников | доклад | декабрь 2011 года и далее ежегодно, | Минэкономразвития России, |
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
ЗАО "Кодекс"