В настоящее время в Российской Федерации отсутствует комплексная система мониторинга состояния конкурентной среды, включающая показатели и критерии ее оценки, и существует дефицит научных исследований в этой области.
В связи с этим необходимо разработать систему показателей состояния конкурентной среды, в том числе количественных и качественных, а также систему постоянного анализа и оценки воздействия на конкурентную среду решений, принимаемых органами власти.
Основой разрабатываемой системы показателей состояния конкурентной среды будут являться, в частности, следующие показатели:
1) показатели уровня развития конкуренции, в том числе:
различия между российскими и мировыми ценами на отдельные виды товаров и услуг;
дисперсия региональных цен на отдельные виды важнейших товаров;
доля продукции и услуг, производимых новыми участниками отрасли, вошедшими на рынок в течение последних 3 лет;
доля оборота продукции, в отношении которой действуют импортные тарифы, в общем обороте продукции, реализуемой на российских рынках;
доля ресурсов, размещаемых государством на аукционах (радиочастот, лесных, водных и биоресурсов);
доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось за истекший год;
доля выпуска продукции субъектами малого предпринимательства в валовом внутреннем продукте;
2) показатели административных барьеров, включая показатели входа на рынки, в том числе:
показатели усредненных издержек бизнеса на взаимодействие с органами власти по вопросам создания предприятия, лицензирования, надзора (контроля), на систему налогового администрирования, разрешение арбитражных споров;
показатели усредненных издержек бизнеса на взаимодействие с субъектами естественных монополий;
доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше за истекший год;
3) показатели концентрации на ряде наиболее важных товарных рынков, в том числе показатели численности и долей участников рынков;
4) показатели, характеризующие контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, включающие сведения о количестве нарушений, выразившихся в:
злоупотреблении хозяйствующими субъектами доминирующим положением;
ограничивающих конкуренцию соглашениях и согласованных действиях хозяйствующих субъектов;
принятии ограничивающих конкуренцию актов и осуществлении ограничивающих конкуренцию действий органов государственной власти и органов местного самоуправления.
В целях оценки результативности конкурентной политики необходимы регулярный расчет и анализ динамики указанных показателей, а также ряда иных показателей в среднесрочной перспективе.