Применяется для учета движения материальных ценностей, не принадлежащих воинским частям и временно находящихся в их пользовании или распоряжении (арендованных объектов основных средств; материальных ценностей, принятых на ответственное хранение или в переработку; имущества физических лиц), бланков строгой отчетности и иных активов, списанных в установленном порядке с балансового учета на забалансовый, для учета операций с денежными средствами на лицевых счетах (счетах) в органах казначейства (кредитных организациях) и иных операций.
При незначительном количестве операций по забалансовым счетам допускается их группировка в одном журнале операций.