2. До принятия решения о выдаче гражданину паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта МИД России территориальные органы МИД России или загранучреждения МИД России, оформляющие паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, проводят проверку наличия обстоятельств, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации в соответствии со статьями 10 и 15 Федерального закона.
3. В этих целях уполномоченное должностное лицо МИД России, территориального органа МИД России или загранучреждения МИД России, оформляющих паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, обеспечивает прием, подготовку и направление необходимых материалов на проверку в Управление регистрации и архивных фондов ФСБ России (далее - УРАФ) или в соответствующее подразделение регистрации и архивных фондов территориальных органов безопасности (далее - соответствующее подразделение органов безопасности).
Из загранучреждений МИД России материалы направляются через МИД России в УРАФ.
4. Для проведения проверок в УРАФ или соответствующее подразделение органов безопасности направляются принятые от граждан заявления о выдаче паспорта (далее - заявление) либо справки на получение дипломатического или служебного паспорта (далее - справка) в одном экземпляре, заверенные уполномоченным должностным лицом МИД России, территориального органа МИД России или загранучреждения МИД России, оформляющих паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, с указанием подразделения МИД России, территориального органа МИД России или загранучреждения МИД России, регистрационного номера и даты приема документов без сопроводительного письма (по реестру).
5. Вместе с заявлением либо справкой в УРАФ или соответствующее подразделение органов безопасности направляется также требование о проведении проверок в одном экземпляре по форме согласно приложению к настоящему Положению.
В требовании заполняются пункты 1-6, в которых указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения гражданина, адрес, по которому он постоянно зарегистрирован, основание проверки.
Если гражданин ранее имел другие фамилию, имя, отчество или дату рождения, то в УРАФ или соответствующее подразделение органов безопасности направляется дополнительное требование в одном экземпляре с указанием этих данных.
6. При оформлении паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта гражданину, командируемому за границу и осведомленному в совершенно секретных или особой важности сведениях, составляющих государственную тайну, в УРАФ или соответствующее подразделение органов безопасности одновременно с заявлением либо справкой может направляться решение о возможности выдачи паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта и выезда из Российской Федерации, оформленное в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. Проверке в УРАФ или соответствующем подразделении органов безопасности не подлежат материалы в отношении:
- граждан, не достигших 14-летнего возраста;
- военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, дополнительно представивших в качестве оснований для получения паспорта разрешение командования, предусмотренное статьей 19 Федерального закона;
- граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации, которые приобрели российское гражданство в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, - в течение 3 месяцев с момента оформления российского гражданства.
8. В случае поступления на проверку заявления, оформленного ненадлежащим образом (заявление оформлено с нарушениями требований, установленных Федеральным законом), УРАФ или соответствующее подразделение органов безопасности вправе вернуть его в МИД России или территориальный орган МИД России без исполнения с указанием причины возврата. В данном случае датой подачи заявления считается дата подачи всех надлежащим образом оформленных документов.
9. Для проверки достоверности сведений, указанных заявителем, УРАФ или соответствующее подразделение органов безопасности вправе истребовать из МИД России или территориального органа МИД России копии документов, удостоверяющих личность заявителя и его трудовую деятельность (копии паспортов, трудовой книжки, выписки из трудовой книжки, справки с места работы, военного билета, справки из военкомата), а также дополнительные сведения о заявителе, необходимые для проведения проверки.
10. УРАФ или соответствующее подразделение органов безопасности проводят необходимую проверку в соответствии с правовыми актами ФСБ России, в том числе и по учетам федерального казенного учреждения "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее - ФКУ "ГИАЦ МВД России"), по учетам информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне, а также по учетам ФМС России и ее территориальных органов.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 мая 2013 года совместным приказом МИД России, МВД России, ФСБ России и ФМС России от 23 января 2013 года N 992/37/30/15. - См. предыдущую редакцию)
УРАФ или соответствующее подразделение органов безопасности направляет требования на проверку с сопроводительным письмом.
11. ФКУ "ГИАЦ МВД России", информационные центры территориальных органов МВД России на региональном уровне исполняют поступившие требования в течение 5 рабочих дней.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 мая 2013 года совместным приказом МИД России, МВД России, ФСБ России и ФМС России от 23 января 2013 года N 992/37/30/15. - См. предыдущую редакцию)
В случае необходимости восполнения необходимых сведений (решений по делу, данных об освобождении из мест лишения свободы и иных) срок исполнения требований не должен превышать 20 дней со дня получения запроса.
12. УРАФ или соответствующее подразделение органов безопасности в срок, как правило, не превышающий 20 дней, сообщает в МИД России или территориальный орган МИД России об отсутствии или наличии обстоятельств для временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации.
До загранучреждений МИД России такие сообщения доводятся МИД России.
13. Сообщение об отсутствии обстоятельств для временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации направляется в МИД России или территориальный орган МИД России без сопроводительного письма (по реестру) и может быть оформлено в письменной форме или путем проставления на первом листе заявления либо справки специального штампа согласования, подписанного уполномоченным должностным лицом УРАФ или соответствующего подразделения органов безопасности.
14. При наличии предусмотренных пунктом 1 статьи 15 Федерального закона обстоятельств для временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации УРАФ или соответствующее подразделение органов безопасности направляет в МИД России или территориальный орган МИД России подписанное уполномоченным должностным лицом письменное сообщение с указанием срока ограничения на выезд из Российской Федерации, даты и регистрационного номера решения об ограничении, полного наименования и юридического адреса организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации.
Заявление либо справка из УРАФ или соответствующего подразделения органов безопасности в таких случаях не возвращается.