ПЛАН
Министерства юстиции Российской Федерации по противодействию коррупции на 2008-2009 годы
N п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок выполнения |
1 | Подготовительные мероприятия | ||
1.1 | Подготовка и утверждение плана работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих центрального аппарата Минюста России, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Минюста России и урегулированию конфликта интересов | ДГСК | Октябрь 2008 года |
1.2 | Подготовка и утверждение дополнения в Порядок работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих центрального аппарата Минюста России, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Минюста России и урегулированию конфликта интересов в части возложения полномочий в области противодействия коррупции | ДГСК | Октябрь 2008 года |
1.3 | Подготовка и направление доклада о работе по предупреждению коррупции и мерах по совершенствованию этой работы в Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции | ДГСК | К 1 февраля ежегодно |
1.4 | Разработка и внедрение стандартов государственных услуг и регламентов исполнения государственных функций Минюстом России и подведомственными ему федеральными службами | ДНКО, департаменты Минюста России, | Декабрь 2009 года |
1.5 | Утверждение перечня коррупциогенных должностей, а также примерных перечней коррупционных действий и проявлений в деятельности государственных служащих Минюста России и подведомственных ему служб | ДГСК, департаменты Минюста России, | Ноябрь 2008 года |
1.6 | Разработка и внедрение в практику методики механизма ротации государственных служащих Минюста России | ДГСК | I квартал 2009 года |
1.7 | С целью повышения профессионального уровня юридических кадров: а) провести анализ образовательных программ Государственного образовательного учреждения "Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации" на предмет их соответствия требованиям, предъявляемым к будущей профессиональной деятельности в системе Минюста России и других органах исполнительной власти; б) увеличить учебные часы практической подготовки с усилением антикоррупционной составляющей при преподавании учебных дисциплин, предусматривающих изучение правовых и морально-этических аспектов управленческой деятельности обучающихся в государственных образовательных учреждениях Минюста России; в) разработать предложения по совершенствованию системы подготовки и повышения квалификации кадров в государственных образовательных учреждениях Минюста России; г) усилить контроль за качеством работы государственных образовательных учреждений Минюста России, в том числе в ходе участия в работе комиссий по лицензированию и аккредитации образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования, реализующих программы в области юриспруденции | ДГСК | IV квартал 2009 года |
1.8 | Обеспечение перехода на новый порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного служащего и членов его семьи | ДГСК | В сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами |
1.9 | Усиление контроля за достоверностью персональных данных сведений об имущественном положении, представляемых кандидатами при поступлении на государственную службу в Минюст России | ДГСК | Постоянно |
2 | Противодействие коррупции при размещении государственных заказов | ||
2.1 | Подготовка и внесение изменений в Положение об аукционной, конкурсной и котировочной комиссиях по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Минюста России в части противодействия коррупциогенным факторам | ДУД | Май 2009 года |
2.2 | Использование интернет-системы электронных закупок в режиме онлайн | ДУД | Октябрь 2008 года, далее - постоянно |
2.3 | Подготовка предложений по совершенствованию норм, регулирующих осуществление закупок для государственных и муниципальных нужд, в целях исключения возможности их произвольного толкования, дискриминации и предоставления неоправданных преимуществ | ДУД, ДСГЗ | Декабрь 2008 года |
2.4 | Подготовка и утверждение методики проведения сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию | ДУД | Ноябрь 2008 года |
3 | Проведение экспертизы нормативных правовых актов и их проектов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции (антикоррупционная экспертиза) | ||
3.1 | Отбор и апробация методик проведения антикоррупционных экспертиз проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации | ДКЗ, ДЗД | II квартал 2009 года |
3.2 | По результатам апробации направление предложений в Правительство Российской Федерации об утверждении наиболее оптимальной методики проведения антикоррупционных экспертиз проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации | ДКЗ, ДЗД | Ill квартал 2009 года |
3.3 | После утверждения Правительством Российской Федерации методики осуществление антикоррупционной экспертизы законопроектов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации | ДЗД, ДПР, ДКЗ, ДЭЗ, ДСГЗ, ДНКО, ДПП | Начиная с декабря 2009 года |
3.4 | Разработка системы мониторинга правоприменения в целях своевременной корректировки законодательства Российской Федерации | ДЗД | Доклад Совету при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, начиная с 1 ноября 2008 года |
3.5 | Внедрение системы мониторинга правоприменения в целях своевременной корректировки законодательства Российской Федерации | ДЗД | Декабрь 2009 года |
3.6 | Подготовка предложений по созданию системы правового просвещения и предоставления гражданам в доступной форме информации об их правах и способах их защиты на базе центров социальной помощи населению с использованием возможностей государственных юридических бюро | ДПП, ДНЮ, ДУ | Июнь 2009 года |
3.7 | Подготовка предложений по созданию системы мониторинга общественного мнения для выявления коррупционных технологий в правоприменительной практике | ДПП, ДЗД, ДКЗ, ДУ | Июнь 2009 года |
3.8 | Мониторинг законодательства субъектов Российской Федерации в целях выявления в нем положений, способствующих проявлению коррупции | ДЗД, руководители управлений Минюста России по федеральным округам | Постоянно |
4 | Установление обратной связи с получателями государственных услуг | ||
4.1 | Разработка и утверждение порядка обработки поступающих в Минюст России сообщений о фактах коррупции в центральном аппарате, территориальных органах, учреждениях Минюста России и подведомственных ему федеральных службах | ДУ | Июнь 2009 года |
4.2 | Анализ публикаций в средствах массовой информации о фактах коррупции в центральном аппарате, территориальных органах, учреждениях Минюста России и подведомственных ему федеральных службах | ДУ | Ежемесячно |
4.3 | Разработка предложений по расширению сети государственных бюро правовой помощи и центров социальной помощи населению, а также по методическому обеспечению и финансированию их деятельности Минюстом России | ДПП, ДУД | Январь - март 2009 года |
4.4 | Осуществление анализа поступающих в Минюст России сообщений о фактах коррупции в центральном аппарате, территориальных органах, учреждениях Минюста России и подведомственных ему федеральных службах | ДГСК, ДУ, руководители управлений Минюста России по федеральным округам | С июля 2009 года |
4.5 | Создание "телефонов доверия" и "горячей линии" в территориальных органах Минюста России | Руководители управлений Минюста России по федеральным округам | Июль 2009 года |
5 | Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции | ||
5.1 | Организация семинаров и занятий по этическому просвещению для формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции | Руководители управлений Минюста России по федеральным округам | Ежеквартально |
5.2 | Оперативное информирование государственных служащих о результатах служебных проверок, обстоятельствах совершения коррупционных проступков и мерах по отношению к виновным должностным лицам | ДГСК, ДУ | Постоянно |
6 | Контроль исполнения государственными служащими, замещающими коррупциогенные должности, должностных обязанностей | ||
6.1 | Разработка совместно с общественными организациями системы контроля деятельности государственных служащих Минюста России со стороны гражданского общества | ДНКО, ДУ | Декабрь 2009 года |
6.2 | Создание системы постоянного мониторинга имущественного положения государственных служащих Минюста России | ДГСК, ДСГЗ | Март - май 2009 года |
6.3 | Создание системы постоянного мониторинга имущественного положения членов семей государственных служащих Минюста России | ДГСК, ДСГЗ | После принятия соответствующего нормативного правового акта о переходе на новый порядок предоставления сведений об имущественном положении государственных служащих и членов их семей |
6.4 | Оснащение специальными техническими средствами (видео-, аудиозапись) мест приема граждан | ДУ,ДУД | Август - октябрь 2009 года |
7 | Использование информационно-коммуникационных технологий для противодействия коррупции | ||
7.1 | Создание на интернет-сайте Минюста России раздела, посвященного порядку и условиям предоставления государственных услуг гражданам и организациям, исполнению государственных функций Минюстом России | ДУ | I квартал 2009 года |
7.2 | Разработка и внедрение электронных технологий для обеспечения контроля за оказанием государственных услуг со стороны их получателей и представителей гражданского общества | ДУ, ДНКО, ДЗД | Март 2009 года |
7.3 | Разработка и внедрение электронного документооборота в центральном аппарате Минюста России и системы контроля за принятием управленческих решений | ДУ | Март 2009 года |
7.4 | Проведение интернет-опросов на темы борьбы с коррупцией в системе органов юстиции с использованием официального информационного представительства Минюста России в сети Интернет | ДУ | Июнь 2009 года, |