Целями государственной политики в нефтегазовом комплексе являются развитие сырьевой базы, транспортной инфраструктуры, перерабатывающих мощностей и увеличение доли продукции с высокой добавленной стоимостью в производстве и экспорте нефтегазового комплекса.
В результате достижения указанных целей добыча нефти к 2020 году возрастет до 500-545 млн.тонн, экспорт нефти - до 255-265 млн.тонн и переработка нефти - до 235-280 млн.тонн. Добыча газа увеличится к 2020 году до 815-900 млрд.куб.м, а экспорт газа возрастет до 280-330 млрд.куб.м. Полезное использование попутного газа к 2012 году должно составить 95 процентов объема его извлечения.
Приоритетными направлениями развития нефтегазового комплекса станут:
реализация перспективных проектов строительства трубопроводов;
стимулирование инвестиций в разработку месторождений и развитие транспортной инфраструктуры;
формирование и развитие новых крупных центров добычи нефти и газа;
разработка месторождений на шельфе;
повышение эффективности использования энергетических ресурсов в отраслях экономики;
стимулирование внедрения перспективных технологий добычи и переработки нефти и газа;
стимулирование использования природного газа в качестве моторного топлива;
развитие переработки газа в жидкое моторное топливо.
Предусматривается возможность осуществления до 2020 года целого ряда крупнейших проектов в области нефтепереработки, транспортировки нефти и газа, включая сжиженный природный газ, в том числе с использованием ресурсов Инвестиционного фонда Российской Федерации.
Приоритетными направлениями развития нефтеперерабатывающего комплекса станут:
строительство новых нефтеперерабатывающих заводов и нефтехимического комплекса, в том числе на одном из конечных пунктов нефтепроводов на территории Российской Федерации;
ввод мощностей, направленных на углубление вторичных процессов на ряде предприятий.
В нефтеперерабатывающем комплексе будут достигнуты следующие показатели:
глубина переработки нефти:
к 2015 году - 83 процента;
к 2020 году - 87 процентов;
выход светлых нефтепродуктов:
к 2015 году - 64,1 процента;
к 2020 году - 67,4 процента.
Для развития магистральных нефтепроводов предусматривается:
завершение проекта "Восточная Сибирь - Тихий океан" с возможным ответвлением в Китай;
завершение строительства нефтепровода Бургас - Александруполис;
строительство Балтийской трубопроводной системы - 2 (БТС-2);
расширение нефтепровода Каспийского трубопроводного консорциума с учетом интересов Российской Федерации.
Для развития газотранспортной системы и производства сжиженного природного газа предусматривается: