1.1. Инструкция коммерческому ревизору по организации контрольно-ревизионной работы (далее - Инструкция) определяет основные требования к коммерческим ревизорам, старшим коммерческим ревизорам (далее - коммерческие ревизоры) по проведению контрольно-ревизионной работы организации коммерческой деятельности и работы в сфере грузовых перевозок на станциях, контейнерных пунктах, в дирекциях терминально-складского хозяйства, других структурных подразделений железных дорог и отделений железных дорог, в подразделениях филиалов и структурных подразделениях ОАО "РЖД", расположенных в районах обслуживания отделений железных дорог и связанных с коммерческой эксплуатацией (далее - подразделения ОАО "РЖД"), а также в подразделениях дочерних обществ, связанных с коммерческой эксплуатацией (далее - ДЗО), в соответствии с заключенными соглашениями с ОАО "РЖД".
1.2. Коммерческие ревизоры в своей работе руководствуются Федеральным законом о железнодорожном транспорте, Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации, нормативными актами, тарифными руководствами, приказами, распоряжениями, указаниями федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, нормативными документами в области международных перевозок грузов, приказами и распоряжениями ОАО "РЖД", железных дорог, отделений железных дорог (далее - нормативные документы по коммерческой эксплуатации) и настоящей Инструкцией.
1.3. Границы ревизорских участков на отделении железной дороги устанавливаются приказом начальника отделения (при безотделенческой структуре на железной дороге или наличии штата коммерческих ревизоров в службе коммерческой работы в сфере грузовых перевозок - заместителем начальника дороги, курирующим хозяйство коммерческой работы в сфере грузовых перевозок), исходя из норм проведения ревизий и проверок, удаленности и объема работы подразделений ОАО "РЖД" на участке.
1.4. Деятельность коммерческих ревизоров определяется на основании требований Положения о коммерческих ревизорах от 05.05.94 N ЦМ 260.
1.5. Коммерческий ревизор обязан:
1.5.1. Проводить проверки и ревизии выполнения коммерческими работниками подразделений ОАО "РЖД" и ДЗО требований нормативных документов по коммерческой эксплуатации (в т.ч. при перевозках грузов в международном сообщении), правильности применения тарифных руководств и договорных тарифов, ведения договорной работы по оказанию услуг грузоотправителям и грузополучателям и иным пользователям при организации грузовых перевозок.
1.5.2. Осуществлять контроль за обеспечением безопасности движения поездов, сохранностью перевозимых грузов в подразделениях ОАО "РЖД" и ДЗО, а также сохранности вагонов и контейнеров при производстве погрузочно-разгрузочных работ.
1.5.3. Проверять организацию технического обучения с коммерческими работниками и, при необходимости, принимать участие в проведении технического обучения.
1.5.4. Участвовать в работе комиссии по периодической проверке знаний работниками подразделений ОАО "РЖД" и ДЗО нормативных документов по коммерческой работе и по проверке знаний Технических условий размещения (погрузки) и крепления грузов в вагонах и контейнерах, а также работников грузоотправителей, ответственных за размещение и крепление грузов в вагонах и контейнерах.
1.5.5. Обобщать материалы результатов ревизий и проверок, разрабатывать конкретные предложения по устранению и предупреждению выявленных недостатков в организации коммерческой работы и деятельности подразделений ОАО "РЖД" и ДЗО.
1.5.6. Участвовать, по решению руководства, в расследовании случаев браков, задержки и отцепки вагонов, возникших в результате нарушений Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, Правил перевозки опасных грузов, случаев задержки и отцепки вагонов в пути следования по причинам, угрожающим безопасности движения поездов по вине работников хозяйства коммерческой работы в сфере грузовых перевозок.
По решению руководства принимать участие в разработке и осуществлении необходимых мер по предупреждению повторения нарушений и осуществлять контроль за выполнением необходимых мер по предупреждению повторения нарушений и устранением причин и условий, вызывающих нарушения, угрожающие безопасности движения поездов.
1.5.7. При проведении ревизий проверять состояние охраны труда и условия работы коммерческих работников, а также других вопросов, вытекающих из Положения о коммерческих ревизорах.
1.5.8. Контролировать работу с запросами и поручениями ОАО "РЖД".
1.6. В настоящей инструкции используются следующие понятия:
- коммерческая эксплуатация - область внешней деятельности ОАО "РЖД", характеризующая правовые отношения ОАО "РЖД" с отправителями и получателями грузов, а также с иными пользователями услуг ОАО "РЖД" при выполнении начально-конечных коммерческих операций, операций в пути следования, операций по приему, согласованию заявок и планированию грузовых перевозок, а также по оказанию услуг и проведению расчетов в сфере грузовых перевозок. Включает в себя коммерческую работу и коммерческую деятельность в сфере грузовых перевозок;
- коммерческая работа - область коммерческой эксплуатации, связанная с приемом и согласованием заявок на перевозку грузов, приемом и выдачей грузов, выполнением коммерческих операций в пути следования в сфере грузовых перевозок;
- коммерческая деятельность - область коммерческой эксплуатации, связанная с процессом получения доходов при оказании услуг в сфере грузовых перевозок;
- целевая проверка - система обязательных контрольных действий, осуществляемых выборочно, по документальной и фактической проверке законности и обоснованности выполнения отдельных коммерческих операций, совершенных подразделениями ОАО "РЖД" или ДЗО в проверяемом периоде, а также правильности их отражения в учетных и отчетных формах. Проверка, проводимая по одному или нескольким конкретизированным вопросам;
- внеочередная (внезапная) проверка - проверка, не предусмотренная планом;
- ревизия - система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности всех коммерческих операций, проведенных в подразделении, и правильности их отражения в учетных и отчетных формах за определенный период;
- комплексная ревизия - ревизия коммерческой и финансово-хозяйственной деятельности подразделения ОАО "РЖД";
- коммерческие работники - работники подразделений ОАО "РЖД" и ДЗО, связанные с коммерческой эксплуатацией.