ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ
на проект федерального закона N 475269-4 "О внесении
изменений в Семейный кодекс Российской Федерации", внесенный членом Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации Р.В.Шияновым
В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.
Законопроектом предлагается установить обязанность родителей обеспечивать детей жилым помещением для постоянного или временного проживания хотя бы с одним из родителей. В этой связи предусматривается внесение изменений в статьи 65 и 86 Семейного кодекса Российской Федерации.
Необходимо отметить, что согласно статье 2 Семейного кодекса Российской Федерации семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Отношения, связанные с возникновением, осуществлением, изменением, прекращением права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также пользованием жилыми помещениями частного жилищного фонда, регулируются жилищным законодательством (часть 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Семейным кодексом Российской Федерации установлена обязанность родителей заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, а также право ребенка на совместное проживание с родителями. Реализация данных положений Кодекса уже подразумевает обязанность родителей обеспечивать детей жилым помещением.
Внесение изменений в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации представляется нецелесообразным, поскольку действующая редакция данной статьи позволяет суду привлекать родителей к участию в несении дополнительных расходов по обеспечению детей жилым помещением.
Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный проект федерального закона.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Руководитель Аппарата Правительства
Российской Федерации
С.Собянин
Государственная Дума
Федерального Собрания
Российской Федерации
На N 2.12-17/612 от 5 июня 2008 г.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ
на проект федерального закона N 475269-4 "О внесении
изменений в пункт 1 статьи 86 Семейного кодекса Российской Федерации", внесенный членом Совета Федерации Р.В.Шияновым
В Правительстве Российской Федерации повторно рассмотрен проект федерального закона.
Законопроектом предлагается внести изменение в пункт 1 статьи 86 Семейного кодекса Российской Федерации, устанавливающее в качестве одного из исключительных обстоятельств, являющихся основанием для привлечения судом родителей к участию в несении дополнительных расходов на детей, необходимость обеспечения ребенка жилым помещением.
Следует учитывать, что Семейным кодексом Российской Федерации устанавливаются условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулируются личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяются формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Отношения, связанные с возникновением, осуществлением, изменением, прекращением права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также пользованием жилыми помещениями частного жилищного фонда, регулируются жилищным законодательством.
Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность решения вопроса обеспечения несовершеннолетнего ребенка жилым помещением в случае расторжения брака его родителями. Суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Кроме того, установленный статьей 86 Семейного кодекса Российской Федерации перечень исключительных обстоятельств, согласно которому родители могут быть привлечены к участию в несении дополнительных расходов на детей, не является исчерпывающим. В связи с этим при необходимости обеспечения ребенка жилым помещением суд может принять решение о привлечении родителей к участию в дополнительных расходах на эти цели.
Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный проект федерального закона.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Руководитель Аппарата Правительства
Российской Федерации
С.Собянин
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка