ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ
на проект федерального закона "О внесении изменений в статью 151 Уголовного кодекса Российской Федерации", вносимый депутатом
Государственной Думы Е.Ф.Лаховой
Правительством Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.
Проектом предусматривается внести изменения в часть первую статьи 151 (Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), установив ответственность за вовлечение несовершеннолетних в распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе, и за принуждение несовершеннолетнего к продолжению занятия попрошайничеством или использование несовершеннолетнего для занятия попрошайничеством.
Одновременно предлагается расширить перечень квалифицирующих признаков в части третьей рассматриваемой статьи и дополнить ее частью четвертой, предполагающей повышенную ответственность за совершение деяний, предусмотренных частями первой, второй или третьей статьи 151 УК РФ (в редакции законопроекта), совершенных с особой жестокостью, издевательством или мучениями для несовершеннолетнего, а равно в отношении лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии.
Предусмотренное законопроектом установление уголовной ответственности за использование малолетних для занятия попрошайничеством и концепция проекта по оптимизации норм статьи 151 УК РФ заслуживают внимания.
Вместе с тем по предложенной редакции проекта имеется ряд замечаний.
Так, слово "либо", вводимое в диспозицию части первой статьи 151 УК РФ (пункт 1 статьи 1 законопроекта), не позволяет разграничить составы преступлений с обязательным признаком систематичности. Целесообразно диспозицию данной нормы изложить в редакции, исключающей неоднозначное толкование вопроса об относимости признака систематичности к деяниям, связанным с вовлечением несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством или попрошайничеством.
Недопустимо применение термина "распитие" в отношении одурманивающих веществ, поскольку способов введения в организм данной группы психоактивных веществ гораздо больше (ингаляционный, внутривенный и другие).
Кроме того, дополнение части первой статьи 151 УК РФ новым составом преступления "принуждение несовершеннолетнего к продолжению занятия попрошайничеством" представляется излишним, поскольку принуждение, как правило, сопряжено с применением насилия или с угрозой его применения и подлежит квалификации по части третьей указанной статьи в действующей и предлагаемой редакциях.
Вводимая законопроектом часть четвертая статьи 151 УК РФ (пункт 3 статьи 1 законопроекта) предполагает повышенную ответственность за совершение деяний, предусмотренных частями первой, второй или третьей данной статьи (в редакции законопроекта), совершенных с особой жестокостью, издевательством или мучениями для несовершеннолетнего, а равно в отношении лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии. Такие преступные действия квалифицируются по пункту "г" части второй статьи 117 УК РФ (Истязание), что может создать конкуренцию статей и вызвать трудности в правоприменительной практике.
С учетом изложенного Правительством Российской Федерации законопроект в представленной редакции не поддерживается.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
А.Жуков
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка