ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект федерального закона "О внесении изменений в
Таможенный кодекс Российской Федерации", вносимый
депутатом Государственной Думы А.Б.Коганом
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.
Законопроектом предлагается дополнить Таможенный кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс) статьей 399_1, предусматривающей наделение таможенных органов дополнительными полномочиями по защите прав интеллектуальной собственности при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации, в том числе по приостановлению выпуска товаров без заявления правообладателя.
В соответствии с пунктом 1 статьи 399_1 Кодекса таможенные органы наделяются правом приостанавливать выпуск товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, при обнаружении признаков того, что перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации или совершение иных действий с товарами, находящимися под таможенным контролем, сопряжено с нарушением авторского права, смежных прав или с незаконным использованием товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товаров.
Между тем статьей 393 Кодекса в качестве основания применения таможенными органами мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, предусматривается подача соответствующего заявления правообладателя, что законопроектом не учитывается. Кроме того, пунктом 4 статьи 394 Кодекса устанавливается обязательство правообладателя возмещать имущественный вред, который может быть причинен декларанту, собственнику, получателю товаров или лицу, указанному в статье 16 Кодекса, в связи с приостановлением выпуска товаров.
Редакция пункта 4 статьи 399_1 Кодекса, ограничивающая основания для возмещения вреда, причиненного действиями таможенных органов в связи с приостановлением выпуска товаров в случае, если они не являются контрафактными, не корреспондируется с положениями гражданского законодательства о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов (статьи 15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В связи с изложенным, пункты 1 - 4 статьи 399_1 Кодекса предлагается изложить в следующей редакции:
"1. Таможенные органы в порядке, предусмотренном настоящей главой, вправе приостанавливать выпуск товаров при обнаружении признаков того, что перемещение товаров через таможенную границу или совершение иных действий с товарами, находящимися под таможенным контролем, сопряжено с нарушением авторского права, смежных прав или с незаконным использованием товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товаров, и при наличии у таможенного органа сведений о правообладателе и (или) его представителе.
2. При приостановлении выпуска товаров в соответствии с настоящей статьей таможенные органы не позднее следующего дня после дня приостановления выпуска товаров информируют об этом правообладателя (его представителя) и декларанта.
3. Выпуск товаров приостанавливается на 7 рабочих дней. Таможенный орган вправе продлить указанный срок, но не более чем на 10 рабочих дней, если правообладатель (его представитель) направил в таможенный орган письменное обращение о таком продлении и одновременно подал в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, заявление о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, в порядке, предусмотренном статьей 394 настоящего Кодекса.
4. Решение о приостановлении выпуска товаров подлежит отмене до истечения срока приостановления выпуска товаров, если правообладатель (его представитель) обратился в таможенный орган с просьбой об отмене такого решения.
Если правообладателем (его представителем) до истечения срока приостановления выпуска товаров не выполнены условия, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, выпуск товаров осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом (глава 16).".
В статье 2 законопроекта слова "не ранее чем" следует исключить.
На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает при условии учета указанных предложений до его рассмотрения в первом чтении.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Руководитель Аппарата Правительства
Российской Федерации
С.Собянин
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка