Программа основывается на реализации мероприятий по следующим основным направлениям:
1) образование в Росморречфлоте комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов и обеспечение ее деятельности, проведение иных подготовительных мероприятий.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 года N 269 для противодействия коррупции в Росморречфлоте создается коллегиальный орган - комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия). Полномочия по противодействию коррупции в Росморречфлоте возлагаются на Организационно-правовое управление (далее -уполномоченное структурное подразделение).
Основной деятельностью уполномоченного структурного подразделения является координация антикоррупционной политики и контроль за ее проведением.
Комиссия осуществляет служебные проверки, выработку системы мер, направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию.
Уполномоченное структурное подразделение и комиссия осуществляют следующие функции:
принятие мер по предупреждению причин и условий, способствующих появлению фактов коррупции;
участие в управлении реализацией Программы представителей гражданского общества, в том числе экспертных и научных организаций;
информирование в установленном порядке правоохранительных органов о выявленных фактах коррупции в Росморречфлоте;
анализ должностных обязанностей государственных гражданских служащих Росморречфлота, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений;
организация системы внутреннего контроля, основанной на механизме служебных проверок в Росморречфлоте;
сбор и анализ информации о признаках и фактах коррупционной деятельности государственных гражданских служащих Росморречфлота, юридическая оценка и выработка мер по их устранению;
проверка соответствия действительности персональных данных и деклараций о доходах, представляемых кандидатами на государственную гражданскую службу;
обеспечение интенсивного взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти по вопросам реализации Программы;
2) организация проведения экспертизы актов Росморречфлота и их проектов, а также проектов актов, представляемых в Министерство транспорта Российской Федерации, в установленной сфере деятельности с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции (антикоррупционная экспертиза).
Антикоррупционная экспертиза актов Росморречфлота и их проектов, а также проектов актов, представляемых в Министерство транспорта Российской Федерации, осуществляется в соответствии с утверждаемой Правительством Российской Федерации методикой проведения экспертизы проектов актов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции;
3) анализ должностных обязанностей государственных гражданских служащих Росморречфлота, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупции, а также формирование их перечня.
Проводится анализ должностных обязанностей государственных гражданских служащих Росморречфлота, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений. На основе анализа формируется перечень должностных обязанностей государственных гражданских служащих Росморречфлота, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений. В частности, исполнение таких должностных обязанностей может быть связано:
с непосредственным предоставлением государственных услуг заявителям, а также иными непосредственными контактами с гражданами и организациями;
с подготовкой и принятием решений о распределении бюджетных средств, субсидий, межбюджетных трансфертов, а также распределением ограниченного ресурса;
с подготовкой и принятием решений, связанных с осуществлением государственных закупок;
с подготовкой и принятием решений по федеральным целевым программам, федеральным адресным инвестиционным программам и другим программам, предусматривающим выделение бюджетных средств.
Перечень должностных обязанностей государственных гражданских служащих Росморречфлота, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений, утверждается актом Росморречфлота;
4) внедрение механизмов дополнительного внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих Росморречфлота, исполняющих должностные обязанности, в наибольшей мере подверженные риску коррупционных проявлений.
В Росморречфлоте необходимо создание системы внутреннего контроля, основанной на механизме служебных проверок.
Разработка и организация внедрения механизма проведения служебных проверок государственных гражданских служащих Росморречфлота, исполняющих должностные обязанности, в наибольшей мере подверженные риску коррупционных проявлений, в плановом порядке, а также иных государственных гражданских служащих на основании поступившей информации о коррупционных проявлениях, в том числе жалоб и обращений граждан и организаций, а также публикаций в СМИ. Разработка системы мероприятий по целенаправленному сбору, фиксации и детальному рассмотрению данных, свидетельствующих о фактах коррупции.
Создание системы постоянного мониторинга имущественного положения должностных лиц Росморречфлота, в том числе на основе выборочного анализа деклараций о доходах и имуществе, принадлежащем должностным лицам на праве собственности, а также организация анализа стиля жизни тех должностных лиц, в отношении которых имеются жалобы граждан и организаций, негативные публикации в СМИ;
5) установление обратной связи с получателями государственных услуг. Осуществление анализа публикаций в СМИ, а также жалоб и обращений граждан о фактах коррупции и проверки таких фактов.
Принятие мер по созданию интерактивного канала взаимодействия с заявителями (Интернет, электронная почта) с определением порядка обработки поступающих сообщений о коррупционных инцидентах;