1. Владельцы мешков должны решить, хотят ли они, чтобы их мешки были им возвращены или нет, и если хотят, то какими транспортными средствами. Тем не менее администрация назначения имеет право возвращать мешки, которые не могут быть утилизированы в ее стране простым и дешевым способом. Администрация подачи должна брать на себя расходы за этот возврат.
2. В отсутствие договоренности между заинтересованными администрациями мешки должны возвращаться порожними ближайшей почтой, в прямой депеше для страны, которой эти мешки принадлежат, и. если возможно, тем же путем, по которому они поступили. Количество мешков, возвращаемых с каждой депешей, должно быть указано в таблице 4 письменной карты CN 31 (таблица 3 письменной карты CN 32). От указания количества мешков отказываются в случае, если две администрации договорились вносить в письменную карту только данные о мешках, которые снабжены красными ярлыками.
3. Администрации подачи могут формировать специальные депеши для возврата порожних мешков. Тем не менее формирование специальных депеш носит обязательный характер в том случае, когда этого требуют транзитные администрации или администрации назначения. Для мешков, возвращаемых воздушным путем, заделка специальных депеш обязательна. Специальные депеши вписываются в накладные CN 47 и письменные карты CN 31. Если не производится формирование специальных депеш для порожних мешков, возвращаемых наземным путем, то количество и вес мешков с порожними мешками указываются в соответствующей графе накладной CN 37.
4. Возврат производится между выделенными для этой цели учреждениями обмена. Заинтересованные администрации могут договариваться между собой относительно порядка возврата. При пересылке на большие расстояния они, как правило, не должны выделять более одного учреждения, на которое возлагаются обязанности получения возвращаемых им порожних мешков.
5. Порожние мешки должны скатываться в удобные для пересылки связки. В надлежащем случае колодки с ярлыками, а также ярлыки из холста, пергамента или другого прочного материала должны вкладываться внутрь мешков.
6. При небольшом количестве порожних мешков, подлежащих возврату наземным путем, их можно вкладывать в мешки с отправлениями письменной корреспонденции. Во всех других случаях, включая порожние мешки, возвращаемые воздушным путем, их следует вкладывать отдельно в опечатываемые мешки с указанием на мешковых ярлыках наименования учреждений обмена. Эти мешки могут быть опечатаны с согласия заинтересованных администраций. На ярлыках должна быть отметка "Sacs vides" ("Порожние мешки").
7. Мешки, содержащие печатные издания, адресованные одному и тому же получателю и в одно и то же место назначения (мешки М), должны забираться обратно при их вручении адресатам и возвращаться в соответствии с упомянутыми положениями администрациям стран, которым они принадлежат.
8. Если проверкой, производимой администрацией, установлено, что принадлежащие ей мешки не были возвращены ее службам в срок, превышающий время, необходимое для пересылки (туда и обратно), она вправе требовать возмещения стоимости мешков, предусмотренного в § 9. Соответствующая администрация может отказаться от уплаты этого возмещения только в том случае, если она в состоянии доказать факт возвращения недостающих мешков.
9. Каждая администрация периодически и единообразно устанавливает стоимость в СПЗ для всех категорий мешков, используемых ее учреждениями обмена, и сообщает ее заинтересованным администрациям через Международное бюро. В случае выплаты возмещения следует учитывать стоимость замены мешков.
10. При условии предварительного согласия, любая администрация может использовать для заделки своих депеш мешки, принадлежащие администрации назначения,
11. Депеши с порожними мешками должны подлежать оплате в размере 30% от транзитных расходов, применяемых к депешам с письменной корреспонденцией.
12. Отправляющая администрация имеет право указывать, желает она или нет, чтобы ей были возвращены емкости, используемые для отдельной депеши. Она делает эту отметку на составляемой для депеши письменной карте.
13. Расчет расходов на возврат порожних мешков осуществляется в соответствии с процедурами, указанными в Руководстве по статистике и расчетам, опубликованном Международным бюро Всемирного почтового союза.