1. За исключением специальной договоренности между заинтересованными администрациями, мешки должны возвращаться порожними ближайшей почтой в прямой депеше для страны, которой эти мешки принадлежат, и, если возможно, тем же путем, по которому они поступили. Количество мешков, возвращаемых с каждой депешей, должно быть указано в посылочной карте СР 87.
2. Администрации подачи могут формировать специальные депеши для возврата порожних мешков. Тем не менее формирование специальных депеш носит обязательный характер в том случае, когда этого требуют транзитные администрации или администрации назначения. Для мешков, возвращаемых воздушным путем, заделка специальных депеш обязательна. Специальные депеши вписываются в накладные CN 47. Если для порожних мешков, возвращаемых наземным путем, не производится формирование специальных депеш, то количество и вес мешков с порожними мешками указываются в соответствующей графе накладных CN 37.
3. Возврат производится между выделенными для этой цели учреждениями обмена. Заинтересованные администрации могут договариваться между собой относительно порядка возврата. При пересылке на большие расстоянии они, как правило, не должны выделять более одного учреждения, на которое возлагаются обязанности получения возвращаемых им порожних мешков.
4. Порожние мешки должны скатываться в удобные для пересылки связки.
В надлежащем случае колодки с ярлыками, а также ярлыки из холста, пергамента или другого прочного материала должны вкладываться внутрь мешков.
5. При небольшом количестве порожних мешков, возвращаемых наземным путем, их можно вкладывать в мешки с почтовыми посылками. Во всех других случаях, включая возврат порожних мешков воздушным путем, их следует вкладывать отдельно с указанием на их мешковых ярлыках наименования учреждений обмена. Эти мешки могут опечатываться, если на это согласны заинтересованные администрации. На ярлыках должна быть отметка "Sacs vides" ("Порожние мешки").
6. Если проводимой администрацией проверкой установлено, что принадлежащие ей мешки не были возвращены ее службам в срок, превышающий время, необходимое для пересылки (туда и обратно), она вправе требовать возмещения стоимости мешков, предусмотренной в § 7. Данная администрация может отказаться от уплаты этого возмещения только в том случае, если она в состоянии доказать факт возвращения недостающих мешков.
7. Каждая администрация периодически и единообразно устанавливает стоимость в СПЗ для всех категорий мешков, используемых ее учреждениями обмена, и сообщает ее заинтересованным администрациям через Международное бюро. В случае выплаты возмещения следует учитывать стоимость замены мешков.
8. При условии предварительного согласия любая администрация может использовать для заделки своих авиадепеш мешки, принадлежащие администрации назначения.
9. Депеши с порожними емкостями должны обрабатываться как депеши с письменной корреспонденцией, не подлежащие оплате оконечных расходов, но подлежащие оплате 30% транзитных расходов, взимаемых за депеши с письменной корреспонденцией.
10. Отправляющая администрация имеет право указывать, желает она или нет, чтобы ей были возвращены емкости, используемые для отдельной депеши. Она делает эту отметку на составляемой для депеши посылочной карте.