(а) По приемлемости жалобы
59. Европейский Суд отмечает, что данная жалоба не является явно необоснованной по смыслу пункта 3 статьи 35 Конвенции. Она также не является неприемлемой по иным основаниям. Следовательно, данная жалоба должна быть объявлена приемлемой.
(b) По существу жалобы
60. Европейский Суд полагает, что данная жалоба также касается права заявителя на доступ к суду.
61. Заявитель утверждал, что его иск о защите чести, достоинства и деловой репутации не рассматривался Алексинским городским судом Тульской области. Власти Российской Федерации утверждали, что исковое заявление в суд не поступало.
62. Принимая во внимание доводы, представленные сторонами, Европейский Суд отмечает, что уведомление о вручении и список приложений с печатью алексинского почтового отделения подтверждают, что 19 февраля 1999 года Алексинским городским судом Тульской области было получено исковое заявление М.М.Горбачева. Из замечаний властей Российской Федерации следует, что исковое заявление М.М.Горбачева не было зарегистрировано канцелярией городского суда. В отсутствие объяснения со стороны властей Российской Федерации относительно содержания письма заявителя, полученного Алексинским городским судом Тульской области от 19 февраля 1999 года, Европейский Суд считает установленным, что 19 февраля 1999 года заявитель действительно представил в суд иск о защите чести, достоинства и деловой репутации к администрации г.Алексина. Европейский Суд придает доказательственную силу письмам, в которых по жалобам заявителя Тульский областной суд просил Алексинский городской суд Тульской области безотлагательно рассмотреть исковое заявление М.М.Горбачев (см. выше § 29 настоящего Постановления). Европейский Суд отмечает, что, конечно, было бы предпочтительнее, если бы заявитель направил бы в Алексинский городской суд Тульской области запрос о состоянии судебного разбирательства по его делу. Тем не менее, учитывая, что городской суд отрицал факт регистрации им искового заявления, такой запрос не привел бы к каким-либо изменениям в положении заявителя (см. Постановление Европейского Суда по делу "Дубинская против Российской Федерации" (Dubinskaya v. Russia) от 13 июля 2006 года, жалоба N 4856/03, § 36).
63. Европейский Суд отмечает, что заявитель не был извещен о каком-либо решении суда по его иску. Доводы властей Российской Федерации не дают Европейскому Суду возможности установить, что произошло с исковым заявлением и приложенными к нему документами. Совершенно определенно то, что решения по существу дела не были вынесены судом.
64. Следовательно, Европейский Суд приходит к выводу, что нерассмотрение судами Российской Федерации искового заявления М.М.Горбачева лишило его права на доступ к суду. Таким образом, в данном деле имело место нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции.