Отправной точкой правил могут служить, во-первых, положения универсального характера, применимые ко всем библиотечным службам, во-вторых, положения более или менее общего характера, применимые к отдельным странам или регионам в целом, и, наконец, конкретные положения, применимые к данной библиотечной службе. Они могут включать следующие компоненты:
Положения универсального характера:
- статья 19 Всеобщей декларации прав человека;
- заявление ИФЛА о свободе доступа к информации;
- заявления об интеллектуальной свободе и свободе доступа к библиотечным фондам;
- свобода информации;
- положения Всеобщей конвенции об авторском праве;
- Манифест о публичной библиотеке ИФЛА-ЮНЕСКО.
Положения общего характера:
- задача правил управления библиотечными фондами и их взаимосвязь со сводным планом библиотечной службы;
- долгосрочные и краткосрочные цели;
- стратегии обеспечения доступа;
- история фондов и/или библиотечной службы;
- выявление соответствующего законодательства.
Положения конкретного характера:
- анализ потребностей общины;
- приоритеты библиотечной службы;
- параметры фондов, в том числе специальных фондов и фондов для удовлетворения специальных потребностей, таких, как материалов поликультурного характера;
- принципы и методы отбора фондов и отказа от них;
- бюджетные ассигнования;
- ответственность в рамках организации за комплектацию и отбор фондов и отказ от них;
- доступ к ресурсам в электронной форме, включая онлайновый доступ к периодическим изданиям, базам данных и другим источникам информации;
- роль библиотеки как электронного межсетевого интерфейса, обеспечивающего доступ к информации;
- отношения сотрудничества с другими библиотеками и организациями;
- политика хранения и сохранения фондов;
- аудит потребностей, доступа, архивации, контроля, отказа, продажи или списания фондов;
- финансовая отчетность;
- политика дарения;
- работа с жалобами;