140. Для осуществления резолюции 1373 (2001) Совета Безопасности существенно важно создать всеобъемлющие и целостные правовые рамки борьбы с терроризмом. Хотя во многих государствах введено в действие объемистое уголовное законодательство, охватывающее различные уголовные деяния, такому законодательству во многих случаях недостает требуемой конкретности, всеохватности и взаимодополняемости положений.
141. Цель, поставленная в резолюции, заключается в том, чтобы государства, введя в действие конкретное законодательство по борьбе с терроризмом, не испытывали более необходимости использовать нечеткие правовые положения, разовые методы или специальное толкование для осуществления уголовного преследования за террористические акты. Вместо этого государства должны иметь четкие, всеобъемлющие и целостные правовые рамки, квалифицирующие террористические акты как серьезные уголовные правонарушения, предусматривающие наказания за такие деяния с учетом степени их тяжести и помогающие судам предавать террористов правосудию. Эти рамки должны, в свою очередь, обеспечить основу для разработки национальной контртеррористической стратегии, которая основывается на правовом подходе, обеспечивает соблюдение процессуальных норм в рамках судебного преследования террористов, а также дает возможность надлежащим образом защищать права человека, обеспечивая при этом условия для максимально эффективной борьбы с терроризмом.
142. Хотя большинство государств предприняло крупные шаги в целях создания таких правовых рамок, в некоторых регионах, таких, как Африка, Южная Азия и Юго-Восточная Азия, достигнутые успехи носят более ограниченный характер. Процедурные проблемы, сдерживающие процесс ратификации международно-правовых документов по борьбе с терроризмом и их инкорпорирования во внутригосударственное право, также замедлили усилия по созданию мощных правовых рамок борьбы с терроризмом. Большинство государств приняли или разрабатывают надлежащие законы, определяющие юрисдикцию суда в отношении соответствующих преступлений.