75. Лишь одно из восьми государств данного субрегиона располагает адекватным законодательством, охватывающим все соответствующие террористические преступления. Четыре государства приняли законы, охватывающие лишь некоторые из террористических преступлений. Четыре государства приняли специальные меры в целях пресечения вербовки террористов. Три государства предусмотрели в своей законодательной системе адекватные механизмы преследования за совершение соответствующих преступлений, два не сделали этого.
Противодействие финансированию терроризма
76. Четыре государства в той или иной мере ввели уголовную ответственность за финансирование терроризма. Три приняли законы о борьбе с отмыванием денег. Лишь в двух созданы группы финансовой разведки, и тремя приняты определенные меры по регулированию перевода финансовых средств с использованием каналов неофициальных систем денежных переводов. Большинство государств располагают ограниченными возможностями в плане безотлагательного замораживания средств и активов, и ни одно из государств не принимает адекватных мер по защите некоммерческих организаций от использования в целях финансирования терроризма.
Пограничный контроль
77. Был достигнут прогресс в иммиграционной области, особенно в том, что касается соблюдения режима безопасности при выдаче удостоверений личности и проездных документов, а также методов выявления поддельных удостоверений личности и проездных документов. Три государства приняли действенные меры в этих областях, в двух такие меры приняты частично. Проверка лиц, совершающих поездки, по международным базам данных осуществляется в полном объеме тремя государствами и еще тремя - частично. Что касается области предоставления убежища, то ни одно из государств не сообщило о принятии адекватных мер. Международные стандарты и процедуры прохождения таможенной очистки и обеспечения безопасности грузов внедрены в двух государствах и частично - еще в трех. В области авиационной безопасности лишь одно государство внедрило международные стандарты, четыре других приняли частичные меры. Международные стандарты безопасности портов и судов внедрены лишь одним государством, вместе с тем еще тремя приняты некоторые меры в этом плане.
Национальные службы безопасности и правоохранительные органы
78. В семи государствах созданы институциональные структуры по реализации контртеррористических стратегий. Правоохранительные органы в двух государствах обеспечивают высокий уровень координации работы, в пяти государствах обеспечивается координация определенных видов деятельности. Наряду с этим, лишь два государства создали специализированные подразделения по борьбе с терроризмом и два других работают над созданием таких подразделений. Семь государств ввели определенные меры по отслеживанию, регулированию и контролю производства, продажи и оборота оружия и взрывчатых веществ.
Международное сотрудничество
79. В четырех государствах созданы действенные правовые системы обеспечения взаимной правовой помощи и выдачи, однако ни одно из государств не располагает адекватными механизмами, которые позволяли бы на оперативной и эффективной основе обмениваться информацией с международными партнерами. Пять государств ратифицировали десять или более международных документов о борьбе с терроризмом.
Общие замечания
80. Государства Южной Азии значительно пострадали от проблемы терроризма, во всех них созданы контртеррористические механизмы. Вместе с тем, отсутствие конкретных законов о борьбе с терроризмом ограничивает эффективность деятельности этих механизмов. Необходимо усовершенствовать финансовые положения, укрепить потенциал правоохранительных органов и повысить эффективность международного сотрудничества, особенно если ставится задача устранения этой угрозы на всеобъемлющей основе.
81. Озабоченность вызывает также расширение связей между организованной преступностью и терроризмом в данном субрегионе, особенно с учетом того, что он находится вблизи двух крупнейших в мире регионов-производителей наркотиков. Эти связи еще более повышают уязвимость субрегиона к проблемам торговли людьми и контрабанды оружия.
Первоочередные рекомендации в отношении будущей деятельности Комитета
82. Первоочередные рекомендации состоят в следующем:
а) поощрять принятие всеми государствами всеобъемлющих и согласованных контртеррористических правовых рамок, что способствовало бы осуществлению юридически обоснованных и последовательных стратегий борьбы с терроризмом;
b) поощрять государства к принятию адекватных мер по защите их некоммерческого сектора от незаконного использования в целях финансирования терроризма;
c) поощрять государства к проведению обзора процедур приема беженцев/предоставления убежища, с тем чтобы можно было удостовериться в том, что лица, ищущие убежища, не совершали террористических актов, при обеспечении наряду с этим того, чтобы процедуры отказа во въезде и высылки соответствовали международным стандартам прав человека.