Инструкция о порядке составления периодической и годовой статистической отчетности по капитальному строительству (Глава вторая) (с изменениями на 3 ноября 1986 года) (утратила силу)
3. Порядок отражения в отчетности ввода в действие
производственных мощностей, объектов
жилищно-гражданского назначения и основных фондов
3.1. Одним из основных показателей оценки выполнения планов капитального строительства является своевременный ввод в действие мощностей и основных фондов.
Порядок приемки в эксплуатацию и отражения в отчетности ввода в действие производственных мощностей, объектов жилищно-гражданского назначения и основных фондов установлен постановлением Совета Министров СССР от 23 января 1981 года N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов", а также СНиП III-3-81 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения", утвержденным постановлением Госстроя СССР от 27 ноября 1981 года N 201, и дополнениями к ним.
Объекты, законченные строительством (реконструкцией, расширением) в соответствии с утвержденным проектом и подготовленные к эксплуатации, предъявляются заказчиком (застройщиком) к приемке государственным приемочным комиссиям.
______________
Здесь и далее в разделе 3 под "объектами" следует понимать предприятия, их отдельные очереди, пусковые комплексы, здания и сооружения.
Законченные строительством объекты, сдаваемые "под ключ", предъявляются к приемке государственным приемочным комиссиям подрядчиком совместно с заказчиком.
3.2. Государственные приемочные комиссии обязаны принимать в эксплуатацию законченные строительством:
3.2.1. Объекты производственного назначения - только в том случае, если они подготовлены к эксплуатации (укомплектованы эксплуатационными кадрами, обеспечены энергоресурсами, сырьем и др.), на них устранены недоделки и на установленном оборудовании начат выпуск продукции (оказание услуг), предусмотренной проектом, в объеме, соответствующем нормам освоения проектных мощностей в начальный период.
Опытные (экспериментальные) и опытно-промышленные заводы, цехи и установки подлежат приемке в эксплуатацию, если они подготовлены к проведению опытов или выпуску продукции, предусмотренных проектом.
Приемка в эксплуатацию объектов производственного назначения, по которым в нарушение установленного порядка внесены изменения в состав пусковых комплексов, предусмотренных проектом, не допускается.
В исключительных случаях изменения в состав пусковых комплексов могут вноситься органом, утвердившим проект (по проектам, утвержденным Советом Министров СССР, - после предварительного рассмотрения изменений Госпланом СССР и Госстроем СССР), до назначения государственной приемочной комиссии. При этом из состава пусковых комплексов не должны исключаться здания и сооружения, предназначенные для санитарно-бытового обслуживания работников, обеспечения здоровых и безопасных условий труда, эффективной очистки, обезвреживания и улавливания вредных выбросов в атмосферу, воду и почву, а также подъездные пути с фронтами погрузки и выгрузки, линии связи и мелиоративные мероприятия.
Изменения состава пусковых комплексов, связанные с уточнением вводимых в действие производственных мощностей, предусмотренных планом экономического и социального развития СССР, должны производиться с разрешения Совета Министров СССР.
Допускается ежегодная приемка в эксплуатацию орошаемых и осушенных земель в процессе строительства оросительных и осушительных систем после осуществления строительства оросительной и осушительной сети, водохозяйственных сооружений, объектов, необходимых для нормальной эксплуатации систем, использования земель и для других работ, входящих в состав пускового комплекса. По оросительным и осушительным системам с продолжительностью строительства не более одного года и при необходимости эксплуатации земель в сельскохозяйственном производстве разрешается одна приемка части земель до полного завершения строительства в соответствии с проектом.
Приемка в эксплуатацию объектов товарного рыбоводства должна завершаться до 1 ноября соответствующего года.
Приемка в эксплуатацию последнего пускового комплекса производится одновременно с приемкой объекта в целом или его последней очереди;
3.2.2. Объекты жилищно-гражданского назначения - только после выполнения всех строительно-монтажных работ и благоустройства территории при условии обеспеченности объектов оборудованием и инвентарем в полном соответствии с утвержденными проектами, а также после устранения недоделок.
Жилые дома, имеющие встроенные и пристроенные помещения для предприятий и учреждений торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и нужд непромышленного характера, предъявляются к приемке в эксплуатацию после выполнения всех строительно-монтажных работ, включая работы по указанным помещениям.
Согласно СНиП III-3-81 приемка в эксплуатацию указанных предприятий и учреждений, размещенных во встроенных и пристроенных помещениях, должна производиться соответствующими государственными приемочными комиссиями по отдельному акту.
Открытие предприятий и учреждений, размещенных во встроенных и пристроенных помещениях жилых домов, должно производиться одновременно с началом заселения этих домов (письмо Госстроя СССР от 24 декабря 1981 года N ДП-6628-1). Многосекционные жилые дома, состоящие из 4-х и более секций, могут приниматься в эксплуатацию блоками не менее чем по две секции, когда это предусмотрено проектом, планом капитального строительства и титульным списком при условии полного окончания монтажа конструкций и подключения отопления в примыкающем блоке, а также завершения благоустройства территории, прилегающей к сдаваемому в эксплуатацию блоку (письмо Госстроя СССР и Стройбанка СССР от 3 ноября 1983 года N ДП-5721-1/269).
Приемку в эксплуатацию жилых домов, общежитий, дошкольных учреждений и общеобразовательных школ в соответствии с постановлением Госстроя СССР от 13 марта 1974 года N 38 "О сроках выполнения некоторых работ по благоустройству застраиваемых территорий" разрешено, в виде исключения, производить без выполнения работ по благоустройству застраиваемых территорий (работ по озеленению соответствующих внутриквартальных территорий, устройству верхнего покрытия подъездных дорог к зданиям, тротуаров и хозяйственных площадок), когда указанные работы по температурно-климатическим условиям не могут быть выполнены к моменту завершения строительства перечисленных объектов.
Государственные приемочные комиссии при приемке в эксплуатацию объектов, перечисленных в предыдущем абзаце, без выполнения работ по благоустройству застраиваемых территорий устанавливают в актах приемки сроки выполнения этих работ в ближайший благоприятный для их осуществления период, но не позднее второго квартала года, следующего за годом ввода в эксплуатацию объекта.
На объекты производственного назначения, а также на другие объекты жилищно-гражданского назначения постановление Госстроя СССР от 13 марта 1974 года N 38 не распространяется (письмо Госстроя СССР от 7 января 1982 года N АБ-61-1).
3.3. Установлено, что:
3.3.1. Приемка в эксплуатацию уникальных и особо важных объектов производственного назначения, включая атомные электростанции и их очереди, производится государственными приемочными комиссиями, назначаемыми Советом Министров СССР по представлению министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик. Перечень таких объектов определяется в годовых планах экономического и социального развития СССР;
приемка в эксплуатацию объектов производственного назначения (кроме указанных в первом абзаце настоящего подпункта) сметной стоимостью 4 млн.руб. и выше, а также экспериментальных объектов, независимо от их сметной стоимости, производится государственными приемочными комиссиями, назначаемыми:
министерствами и ведомствами СССР - по объектам, входящим в их систему, если капитальные вложения на строительство объектов выделялись этим министерствам и ведомствам СССР;
Советами Министров союзных республик - по объектам республиканских и союзно-республиканских министерств и ведомств союзных республик и исполкомов Советов народных депутатов, если капитальные вложения на строительство объектов выделялись Советам Министров союзных республик;