5.1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Без заявления взыскателя исполнительное производство возбуждается в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 30 и частью 6 статьи 33 Закона, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа проверяет его подлинность, соответствие требованиям, предусмотренным статьей 13 Закона, а также соблюдение сроков предъявления данного исполнительного документа к исполнению и выносит постановление о возбуждении исполнительного производства (приложение N 5) либо, при наличии оснований, закрепленных в части 1 статьи 31 Закона, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (приложение N 6).
Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
При первичном поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона.
При предъявлении исполнительного документа к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях, предусмотренных частью 14 статьи 30 Закона.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства неимущественного характера судебный пристав-исполнитель предупреждает должника, что в соответствии с частью 2 статьи 105 Закона при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе неимущественного характера, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предупреждает должника, что в соответствии с частью 1 статьи 80 Закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на его имущество.
В случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, указанные лица предупреждаются об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления, судебный пристав-исполнитель предупреждает должника, что неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с частью 1 статьи 32 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации является злостным уклонением от уплаты штрафа и влечет замену штрафа другим видом наказания.
В случае возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа о взыскании алиментов должник предупреждается об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В постановлениях о возбуждении исполнительных производств должники также предупреждаются об ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 113 Закона.
При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных Законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.
5.2. В случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения (приложение N 7).
5.3. При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения (приложение N 8). Передача исполнительного производства (исполнительного документа) из одного подразделения судебных приставов в другое осуществляется на основании Акта (приложение N 9).
Главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем извещаются взыскатель, должник, а также суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.
О передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое Главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта Российской Федерации выносит постановление (приложение N 10).
5.4. Возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство (приложение N 11).
5.5. При наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением об отсрочке, о рассрочке и об изменении способа и порядка его исполнения (приложение N 12).
5.6. По заявлению взыскателя или по собственной инициативе судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на срок не более десяти дней.
На основании судебного акта судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения.
Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения (приложение N 13), в котором указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения, либо постановление об отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения (приложение N 14).
5.7. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 39 Закона, судебный пристав-исполнитель обращается в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства (приложение N 15).
При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 40 Закона, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о приостановлении исполнительного производства (приложение N 16) либо об отказе в приостановлении исполнительного производства (приложение N 17).
Кроме того, Главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов, о чем выносят мотивированное постановление (приложение N 18).
5.8. При наличии обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьей 43 Закона, вследствие которых исполнительное производство должно быть прекращено, судебный пристав-исполнитель обращается в соответствующий суд с заявлением о прекращении исполнительного производства (приложение N 19).
По результатам рассмотрения заявления о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о прекращении исполнительного производства (приложение N 20) либо об отказе в прекращении исполнительного производства (приложение N 21).