Актуальность законопроекта обусловлена ростом интереса к альтернативным видам моторного топлива.
Одним из таких видов топлива является топливный биоэтанол.
Мировым лидером в производстве топливного биоэтанола является Бразилия (16 млр. литров в 2005 году), в топливном балансе которой топливный биоэтанол составляет 10%. Широкое внедрение топливного биоэтанола наблюдается в странах Европейского Союза, Китае, Индии, Австралии.
Топливный биоэтанол производится из возобновляемых источников сырья. Топливный биоэтанол - это абсолютированный спирт (безводный) крепостью 99,8%, денатурированный керосином, получаемый из спирта этилового (крепость 96,2%), спирта-сырца (крепость 95,7%), из растирельного сырья (мелассы) или опилок.
Топливный биоэтанол экологически безвреден, служит для повышения октанового числа бензинов на 5-7 единиц. Применение топливного биоэтанола способствует улучшению экологии путем снижения в 1,5 раза токсичных выбросов (СО, СН) отработавших газов.
Ежегодный объем производства топливного биоэтанола в Российской Федерации может быть увеличен. Весной 2007г. в Волгоградской области планируется начать строительство завода по производству топливного биоэтанола, получаемого путем переработки зерна. Производительность завода составит 300 тыс.тонн в год. В городе Рассказово Тамбовской области в ОАО "Биохим" возможна организация выпуска 100 тыс. тонн топливного биоэтанола в год.
В странах, использующих топливный биоэтанол, существуют льготы по налогообложению. Однако, в части 1 статьи 193 Налогового кодекса Российской Федерации акциз на топливный биоэтанол отсутствует. Производство топливного биоэтанола осуществляется по спиртовому технологическому процессу и к нему применен акциз как к спиртосодержащей жидкости. К пищевому и какому-либо другому применению топливный биоэтанол не пригоден. Как спиртосодержащая жидкость с 01.01.2006 он облагается акцизом 159 руб. за литр. В результате отпускная цена топливного биоэтанола колеблется от 204 до 215 рублей за литр (с НДС), что фактически приостановило его продвижение на рынки сбыта.
Предлагаемое изменение в часть 1 статьи 193 Налогового кодекса Российской Федерации направлено на снижение акциза на топливный биоэтанол, что позволит установить цены на него на уровне цен на бензин и будет стимулировать рост объемов производства.