1. Для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, в том числе при внедрении НДТ, природопользователь обязан получить комплексное разрешение.
2 Комплексное разрешение разрабатывается самим природопользователем или по его заказу организациями, обладающими достаточной компетенцией в этой области. Необходимость лицензирования деятельности в сфере разработки комплексных разрешений определяется законодательством государства.
3. В комплексном разрешении на природопользование устанавливаются условия природопользования на основе НДТ и технологических нормативов, в том числе нормы сбросов, выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, образования отходов и расхода энергии:
- для сбросов сточных вод в поверхностные водные объекты - нормативы предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ, нормативы допустимых расходов сточных вод;
- для выбросов в атмосферу - нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
- для отходов - нормативы образования и лимиты размещения отходов;
- для расхода энергии - нормативы расхода тепловой энергии и нормативы расхода электрической энергии.
4. При разработке комплексного разрешения учитываются существующая антропогенная нагрузка на окружающую среду, состояние здоровья населения, планируемое снижение воздействия на окружающую среду в районе размещения природопользователя и социальные факторы.
5. Нормативы допустимых сбросов, выбросов загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и расхода энергии устанавливаются для действующих и проектируемых (реконструируемых) предприятий:
- для сбросов сточных вод в поверхностные водные объекты - для каждого выпуска сточных вод, по каждому нормируемому веществу;
- для выбросов в атмосферу - для отдельных производств, входящих в состав предприятия, и для всего предприятия в целом по каждому нормируемому веществу;
- для отходов - для всех видов образующихся отходов с указанием класса опасности отходов в целом по предприятию;
- для расхода энергии - в целом по предприятию отдельно для тепловой энергии и электрической энергии.
6. Нормирование сбросов и выбросов при производстве основной продукции производится только по основным (приоритетным) для данной технологии веществам, технологические нормативы которых установлены в Реестре.
При отсутствии установленных технологических нормативов для производств побочных видов продукции природопользователь организует разработку и согласование в установленном порядке технологических нормативов для данных технологий.
7. Для достижения установленных нормативов сбросов, выбросов загрязняющих веществ, образования отходов, лимитов размещения отходов и расхода энергии на основе НДТ и технологических нормативов природопользователь разрабатывает план природоохранных мероприятий, мероприятий по внедрению наилучших доступных технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с указанием сроков их осуществления.
8. Сроки достижения предприятием (поэтапные и окончательные) установленных нормативов сбросов, выбросов загрязняющих веществ, образования отходов и лимитов размещения отходов и нормативов расхода энергии устанавливаются для каждого предприятия индивидуально в зависимости от технического и экономического состояния предприятия, финансовых и инвестиционных возможностей, состояния окружающей среды, санитарного состояния территории и здоровья населения в районе размещения предприятия и с учетом социальных факторов.
Пересмотр установленных норм до истечения срока их действия может быть произведен только с согласия природопользователя.
9. Исходя из необходимости поэтапного достижения предприятием установленных нормативов сбросов, выбросов, размещения отходов и расхода энергии на основе НДТ и технологических нормативов, на период выполнения плана природоохранных мероприятий могут устанавливаться лимиты на сбросы, выбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и расход энергии.
10. При установлении лимитов определяются условия сбросов, выбросов загрязняющих веществ, образования и размещения отходов, расхода энергии, которые не должны быть нарушены (превышены) в течение всего срока действия лимитов.
11. Лимиты устанавливаются на текущий момент и ближайшую перспективу, на определенные промежутки времени с учетом сроков реализации плана природоохранных мероприятий, в том числе внедрения НДТ.
Лимиты на текущий момент устанавливаются на уровне реализованных технологий производства и очистки.
Лимиты на ближайшую перспективу устанавливаются на основании прогнозируемой эффективности планируемых природоохранных мероприятий, сроков внедрения НДТ и являются основанием для последующего установления лимитов очередного этапа.
Лимиты должны быть технологически достижимыми и экономически приемлемыми.
12. Лимиты устанавливаются при соблюдении следующих условий:
- наличие плана природоохранных мероприятий и его выполнение в соответствии с запланированными сроками;
- отсутствие аварийных, чрезвычайных ситуаций на предприятии, сбоев в работе производственного оборудования и систем по очистке и обеззараживанию сточных вод и выбросов в атмосферу;
- соблюдение программы производственного экологического контроля;