2.1. Основными задачами Управления являются:
- повышение эффективности экономических механизмов, обеспечивающих проведение единой государственной политики в дорожном хозяйстве, направленных на развитие сети федеральных автомобильных дорог общего пользования и улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния в целях удовлетворения потребностей населения, экономики и государства в перевозках;
- повышение экономической эффективности использования средств, направляемых на дорожное хозяйство, в том числе на основе внедрения механизмов бюджетирования, ориентированного на результат;
- совершенствование перспективного и текущего планирования в дорожном хозяйстве на основе расширения применения программно-целевых методов бюджетного планирования, повышения надежности среднесрочного прогнозирования объемов ресурсов, необходимых для обеспечения функционирования и развития дорожной сети, с учетом бюджетных ограничений;
- содействие формированию единой опорной сети автомобильных дорог Российской Федерации, созданию условий для обеспечения единства экономического пространства и свободного перемещения товаров, услуг, реализации конституционных прав граждан на свободу передвижения путем повышения эффективности взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;
- содействие расширению финансовой базы развития сети автомобильных дорог Российской Федерации путем участия в государственном регулировании инвестиционного процесса в дорожном хозяйстве, создания условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных;
- мониторинг сметных стоимостей на дорожные работы.
2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
- организует разработку и внесение в установленном порядке в Министерство предложений по стратегии развития сети автомобильных дорог Российской Федерации;
- организует и участвует совместно с другими подразделениями Росавтодора в разработке предложений в федеральные, ведомственные межгосударственные целевые программы в части дорожного хозяйства и приграничного сотрудничества;
- участвует в установленном порядке в разработке региональных программ развития дорожного хозяйства на основе экономического анализа его состояния;
- разрабатывает с участием структурных подразделений Росавтодора и направляет в Министерство предложения по долгосрочным, среднесрочным и текущим прогнозам социально-экономического развития дорожного хозяйства, осуществляет общее методологическое руководство процессом подготовки;
- осуществляет подготовку доклада о результатах и основных направлениях деятельности, среднесрочных финансовых планов распределения средств бюджетов действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год, других материалов в рамках бюджетного процесса в части дорожного хозяйства;
- разрабатывает с участием других структурных подразделений Росавтодора и подготавливает к представлению в Министерство обоснования потребности в финансовых ресурсах для реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы, а также для решения иных федеральных государственных задач в области дорожного хозяйства;
- формирует в установленном порядке с участием структурных подразделений Росавтодора проект федерального бюджета Российской Федерации в части, касающейся дорожного хозяйства, с учетом расходов на государственную поддержку дорожного хозяйства субъектов Российской Федерации в виде субвенций и субсидий, обеспечивает сопровождение прогнозируемых показателей в установленном порядке при их защите;
- разрабатывает и подготавливает к представлению в Министерство предложения по совершенствованию системы финансирования федеральных автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, привлечению в дорожное хозяйство внебюджетных средств, в том числе на основе расширения внедрения механизмов государственно-частного партнерства, внешних и внутренних займов;
- подготавливает к представлению в установленном порядке в Министерство предложения по внесению изменений и дополнений в бюджетную классификацию расходов федерального бюджета в целях оптимизации видов расходов, направляемых на дорожное хозяйство;
- участвует в организации выполнения федеральных целевых программ развития сети автомобильных дорог Российской Федерации, осуществлении взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации при планировании и согласовании реализации программ и проектов;
- организует анализ реализации программ развития сети автомобильных дорог Российской Федерации, вносит в установленном порядке предложения по их корректировке;
- осуществляет во взаимодействии со структурными подразделениями Росавтодора сводное планирование текущих расходов, направляемых на нужды дорожного хозяйства;
- формирует в соответствии с доведенной сводной бюджетной росписью и с учетом предложений структурных подразделений Росавтодора годовые и поквартальные объемы финансирования дорожных работ за счет средств федерального бюджета, а также за счет средств внешних и внутренних заимствований, и представляет их на утверждение руководителю Росавтодора;
- осуществляет на основе предложений структурных подразделений ежегодное планирование и составление программ дорожных работ на текущий финансовый год и на перспективный период, выполняемых полностью или частично за счет средств федерального бюджета, внешних и внутренних заимствований, а также внесение изменений и дополнений в установленном порядке в утвержденную программу дорожных работ на основе анализа состояния дорожного хозяйства с целью стабилизации его функционирования;
- согласовывает перечни и титульные списки объектов капитального ремонта, модернизации, реконструкции и строительства, по которым должна разрабатываться предпроектная и проектная документация;
- согласовывает перечни и титульные списки объектов строительства, реконструкции, модернизации и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования, финансируемых за счет средств федерального бюджета;
- ведет автоматизированный банк данных утвержденных объемов финансирования дорожного хозяйства за счет средств федерального бюджета, в разрезе органов управления дорожным хозяйством по направлениям расходования средств и пообъектно;
- взаимодействует с органами управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации по вопросам финансирования сети территориальных автомобильных дорог, осуществляет анализ представляемой в Росавтодор отчетности по исполнению доходной и расходной части бюджетов субъектов Российской Федерации в части финансирования дорожного хозяйства, подготавливает с участием структурных подразделений Росавтодора предложения по совершенствованию действующих и введению новых налоговых и неналоговых источников финансирования дорожного хозяйства субъектов Российской Федерации;
- рассматривает предложения и готовит заключения о целесообразности строительства и эксплуатации платных автомобильных дорог;
- принимает участие совместно с другими структурными подразделениями Росавтодора в согласовании и обосновании размеров платежей (сборов), взимаемых с иностранных перевозчиков, пользующихся федеральными автомобильными дорогами, а также установлении неналоговых сборов и платежей за проезд по федеральным автомобильным дорогам общего пользования, в том числе платы в счет компенсации ущерба от перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов;