8. Организация планирования заключается в выработке целесообразного решения на основе сбора предложений от структурных подразделений, обобщении и систематизации информации, необходимой для разработки соответствующего документа, подготовке проекта плана, его согласовании с ответственными исполнителями и соисполнителями, утверждении руководителем, доведении плана до исполнителей и соисполнителей.
9. Сбор предложений из заинтересованных органов и подразделений.
9.1. Предложения в планы должны:
основываться на требованиях законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся задач и функций ФМС России;
учитывать складывающуюся миграционную обстановку и прогноз ее развития;
быть четко сформулированными, обеспеченными финансовыми, материально-техническими, кадровыми и иными ресурсами;
иметь конкретные сроки выполнения и ответственных исполнителей.
9.2. Предложения подразделения-исполнителя представляются разработчикам соответствующих планов после их обязательного согласования с подразделениями-соисполнителями, которые обязаны их рассмотреть в трехдневный срок.
9.3. Предложения в проекты планов представляются их разработчикам подразделением-исполнителем на бумажных носителях и в электронном виде, в том числе с использованием в установленном порядке электронных каналов связи.
9.4. Предложения в проекты планов, представленные с нарушением требований пунктов 9.1-9.3 настоящей Инструкции, а также имеющие взаимное противоречие, возвращаются разработчиком плана в трехдневный срок со дня получения предложений подразделениям-исполнителям на доработку с указанием причин возврата.
9.5. Доработка предложений в проект плана и повторное направление их разработчику осуществляется подразделением-исполнителем в трехдневный срок после возврата предложений на доработку.
9.6. В случае наличия разногласий по предложениям, повторно направленным в проект плана, подразделение, являющееся разработчиком проекта, в пятидневный срок проводит согласительное совещание с участием полномочных представителей подразделений, представивших предложения в проект плана, по итогам которого, если требуется, готовит таблицу разногласий. Таблица разногласий подписывается руководителем подразделения, являющегося разработчиком проекта плана, и докладывается для принятия решения руководителю, утверждающему план.
9.8. При отсутствии предложений из подразделений или их предоставлении с нарушением сроков, разработчики соответствующих планов вправе выдвинуть предложения самостоятельно с соблюдением требований пунктов 9.1-9.2 настоящей Инструкции.
В указанном случае предложения в проект плана согласовываются самостоятельно разработчиком предложений с заместителем руководителя, утверждающего план, курирующим соответствующее направление деятельности.
10. Подготовка и утверждение планов.
10.1. Поступившие в установленном порядке предложения изучаются разработчиком на предмет их соответствия общим задачам, имеющимся ресурсам, реальности выполнения, миграционной обстановке, результатам выполнения плановых мероприятий за предшествующие периоды, существующим нерешенным проблемам по различным направлениям служебной деятельности, затем включаются в проект плана.
10.2. Требования, предъявляемые к проекту плана:
актуальность, конкретность, обоснованность планируемых мероприятий и ожидаемых результатов;
комплексный подход к решению задач с участием нескольких исполнителей;
равномерность распределения нагрузки по выполнению мероприятий плана между различными подразделениями;
ритмичность распределения исполнения запланированных мероприятий в течение всего планируемого периода;
целесообразность выбранных средств и форм для достижения запланированных целей.
10.3. Проект плана в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня поступления, согласовывается подразделениями-исполнителями.
10.4. В ходе согласования разработчиком осуществляется окончательная доработка проекта плана с учетом полученных замечаний и предложений.
10.5. При повторном направлении проекта плана на согласование подразделение-исполнитель осуществляет его не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления проекта плана.
10.6. Проекты планов, утверждаемые директором ФМС России, подлежат обязательному предварительному согласованию с его заместителями и Управлением правового обеспечения ФМС России.
10.7. В течение рабочего дня, следующего за днем окончания согласования, проект вносится на рассмотрение руководителю, утверждающему план.
11. Планы утверждаются: