ПРАВИЛА
предоставления в 2008 году из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации субсидий на развитие социальной
и инженерной инфраструктуры субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в 2008 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (далее соответственно - субсидии, инфраструктура).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования развития таких объектов инфраструктуры, как дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения здравоохранения, учреждения культурно-досугового типа, общедоступные библиотеки и объекты инженерной инфраструктуры.
3. При формировании субъектом Российской Федерации перечня мероприятий по развитию инфраструктуры в приоритетном порядке предусматривается реализация мероприятий по развитию тех объектов инфраструктуры, в отношении которых существует наибольшее отклонение уровня обеспеченности от среднего по Российской Федерации уровня, рассчитанное согласно приложению N 1.
В указанный перечень не включаются мероприятия, финансирование которых предусмотрено в федеральном бюджете в рамках федеральной адресной инвестиционной программы и (или) федеральных целевых программ.
При планировании субъектом Российской Федерации мероприятий по развитию инфраструктуры без учета требований, установленных в отношении отклонения уровня обеспеченности объектами инфраструктуры от среднего по Российской Федерации уровня, уровень софинансирования мероприятий по развитию инфраструктуры за счет субсидий, рассчитанный согласно приложению N 2 (далее - уровень софинансирования), понижается на 10 процентных пунктов.
4. Срок реализации мероприятий по развитию инфраструктуры составляет не более 3 лет с даты начала их финансирования за счет субсидий. При превышении указанного срока размер субсидии, предоставляемой субъекту Российской Федерации, сокращается на 50 процентов вплоть до завершения реализации мероприятий по развитию инфраструктуры. При этом финансирование новых мероприятий за счет субсидий не допускается.
5. Субъекты Российской Федерации представляют в Министерство регионального развития Российской Федерации в сроки и по форме, которые устанавливаются этим Министерством, информацию о размере выделяемых в рамках софинансирования мероприятий по развитию инфраструктуры средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, определенных с учетом уровня софинансирования.
Предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, не представивших выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, подтверждающие включение в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации на соответствующий год средств, предусмотренных на софинансирование мероприятий по развитию инфраструктуры (до начала финансирования), не допускается.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации несут ответственность за наличие документации, необходимой для финансирования мероприятий по развитию инфраструктуры.
Если размер средств, предусмотренных в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации на софинансирование мероприятий по развитию инфраструктуры, не позволяет обеспечить установленный для субъекта Российской Федерации уровень софинансирования, то размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования.
6. Формирование перечня субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий при выполнении условий, предусмотренных настоящими Правилами, а также расчет размера субсидий осуществляются Министерством регионального развития Российской Федерации.
7. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству регионального развития Российской Федерации.
Субсидии перечисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации.
При передаче субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации в местные бюджеты операции с субсидиями учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.
Высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе определять возможность получения субсидии как в порядке, предусматривающем учет на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства, так и в порядке компенсации произведенных кассовых расходов.
Решение о порядке получения субсидии направляется высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в Министерство регионального развития Российской Федерации и территориальный орган Федерального казначейства не позднее 15 дней после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2008 года N 107 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований". Принятое решение не может быть пересмотрено в течение финансового года.
В случае отсутствия информации о принятом решении субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются в порядке, предусматривающем учет на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.
При установлении Министерством регионального развития Российской Федерации отсутствия потребности в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход федерального бюджета.
8. Предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется ежемесячно на основании представляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации до 10-го числа в Министерство регионального развития Российской Федерации отчетов об использовании субсидий с указанием размера средств, выделенных из консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в рамках софинансирования мероприятий по развитию инфраструктуры, по форме, устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
Министерство регионального развития Российской Федерации вправе осуществлять предоставление субсидий до получения отчетов об их использовании при условии соблюдения субъектами Российской Федерации на 1-е число месяца соответствующего квартала текущего финансового года условий, установленных настоящими Правилами для получения субсидий.
9. В случае нарушения субъектом Российской Федерации установленного уровня софинансирования, непредставления в срок отчетов об использовании субсидии, а также несоблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному размеру государственного долга субъекта Российской Федерации и дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, размеру расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации Министерство регионального развития Российской Федерации вправе приостановить предоставление субсидии. При этом Министерство регионального развития Российской Федерации информирует субъект Российской Федерации о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин.
10. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство регионального развития Российской Федерации сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Министерство регионального развития Российской Федерации и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.
11. В случае использования субсидий не по целевому назначению они взыскиваются в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
12. В составе субсидии, предоставляемой бюджету Архангельской области, зарезервированы 171,5 млн.рублей, которые выделены на финансирование мероприятий по подготовке и проведению празднования 300-летия со дня рождения М.В.Ломоносова и распределяются в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.