5.2.1. Перед любым обследованием инспекторский состав территориального органа Службы должен проанализировать имеющуюся информацию о данной организации, изучить организационно-распорядительные документы Службы (территориального органа), изданные по вопросам инспекционной деятельности, а также правила и иные документы, устанавливающие требования к осуществлению деятельности (являющейся предметом предстоящего обследования) и к обеспечению безопасности объектов, находящихся в эксплуатации обследуемой организации.
5.2.2. Основой для информации о состоянии промышленной безопасности объектов служат:
- планы мероприятий по доведению объектов до нормативных требований промышленной безопасности;
- результаты ранее проведенных обследований;
- извещения об устранении выявленных нарушений;
- лицензии органов Службы;
- разрешения на применение технических устройств на объектах;
- заключения экспертизы промышленной безопасности;
- отчеты, уведомления и иные документы, связанные с эксплуатацией объектов подконтрольных организаций;
- анализ причин аварий и несчастных случаев на производстве и пр.
5.2.3. При подготовке к любому обследованию инспекторский состав определяет цели и задачи обследования, составляет маршрут проведения обследования с указанием планируемых вопросов и перечня законодательных и нормативных актов, соблюдение требований которых намечено к обследованию.
5.2.4. В маршрутах проведения обследований указываются следующие основные вопросы:
- соблюдение требований законодательства Российской Федерации, относящегося к установленной сфере деятельности Службы;
- выполнение постановлений Службы и других ее решений, а также предписаний должностных лиц Службы, относящихся к сфере деятельности организации;
- состояние проектной и технологической документации объекта, ее соответствие требованиям правил и норм промышленной безопасности;
- соответствие фактического состояния производства и работ утвержденным проектным решениям и техническим требованиям;
- эффективность осуществления производственного контроля и работы системы управления промышленной безопасностью, включая деятельность отдельных цехов, участков (отделов, служб) и должностных лиц;
- правильность организации учета и расследования аварий и несчастных случаев на производстве;
- полнота и качество выполнения мероприятий, предложенных комиссиями по расследованию аварий и несчастных случаев на производстве;
- обеспечение подготовки и аттестации руководителей и специалистов проверяемой организации, обучения, инструктажа и допуска к самостоятельной работе персонала;
- правильность проведенной идентификации объектов и лицензирования;
- выполнение работ по регистрации объектов в государственном реестре;
- проведение страхования ответственности организации за причинение вреда при эксплуатации объекта;
- полнота и качество устранения нарушений, выявленных предыдущими обследованиями, и причин этих нарушений.